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論構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

2024-10-30 13:45    新華網(wǎng)
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? 黨的二十屆三中全會提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。深刻把握“高水平”的內(nèi)涵與要求,需要全面了解中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,深入把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。

??一

??經(jīng)濟(jì)體制是人類經(jīng)濟(jì)活動的組織方式和運行方式的總稱,對經(jīng)濟(jì)體制的選擇和構(gòu)建是一個不斷進(jìn)行的過程。按照生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用的原理,人們即使選擇了某種經(jīng)濟(jì)體制,創(chuàng)建了與社會制度相適應(yīng)的基本經(jīng)濟(jì)制度,也會在實踐中根據(jù)現(xiàn)實情況不斷調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)體制。

??把社會主義和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起,是我們黨的偉大創(chuàng)造。改革開放后,鄧小平同志肯定了社會主義和市場經(jīng)濟(jì)可以結(jié)合。黨的十四大報告明確指出,我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用,并提出要認(rèn)真抓好幾個重要環(huán)節(jié)——轉(zhuǎn)換國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制,把企業(yè)推向市場;繼續(xù)大力發(fā)展商品市場特別是生產(chǎn)資料市場,加快改革步伐,積極理順價格關(guān)系;深化分配制度和社會保障制度的改革;加快政府職能轉(zhuǎn)變。黨的十四屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,將十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和原則進(jìn)一步具體化。

??建立市場經(jīng)濟(jì)體制后,廣大人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情被撬動,我國在短短幾十年間成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。黨的十八大以來,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會的主要矛盾,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)社會主要矛盾的變化以及我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況,適時提出高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為重要抓手。新時代新征程,我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都出現(xiàn)了新的變化,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要通過進(jìn)一步全面深化改革加以不斷完善,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為進(jìn)一步全面深化改革的主要任務(wù)之一在黨的二十屆三中全會上被提出。

??二

??高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)“高水平”的目標(biāo)要求,意味著能夠更有效地配置資源,從而使各種資源最大程度發(fā)揮作用、最大限度提升經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)是通過價格規(guī)律、競爭機(jī)制發(fā)揮作用的。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,首先需要通過進(jìn)一步全面深化改革不斷完善價格機(jī)制,使價格能夠更為準(zhǔn)確地反映資源的稀缺程度,并通過價格機(jī)制指引資源的合理流向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次需要通過進(jìn)一步全面深化改革不斷完善競爭機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)條件下,商品生產(chǎn)就是為了交換,交換的達(dá)成是通過競爭來實現(xiàn)的。千千萬萬的市場主體即競爭者為了贏得超額回報,會尋求率先實現(xiàn)創(chuàng)新。各類企業(yè)不斷地尋求創(chuàng)新,永無止境,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升到一個新的層次。競爭必然有淘汰,淘汰落后是市場機(jī)制不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵,也是生產(chǎn)力不斷進(jìn)步的前提條件。

??高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是能夠正確處理政府與市場關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)體制。井然有序的市場秩序和高效的政府治理是衡量市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展程度的重要體現(xiàn)。在更高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,政府“看得見的手”必須服從于市場規(guī)律,并保證經(jīng)濟(jì)運行符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,防止出現(xiàn)破壞經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為。政府與市場的關(guān)系越協(xié)調(diào),就越能實現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá),就在于通過放開對市場的不合理規(guī)制,讓市場充滿活力,促使市場主體蓬勃發(fā)展。“放得活”的同時必須“管得住”,市場太“任性”必然會導(dǎo)致市場失靈,因此不僅要管,而且要科學(xué)管理、規(guī)范管理,才能夠讓市場既充滿活力又井然有序。

??三

??把握了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征,明確了高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就有了方向和抓手,根據(jù)黨的二十屆三中全會的部署,當(dāng)前進(jìn)一步全面深化改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以下四點尤為重要。

??一是切實保護(hù)市場主體。黨的二十屆三中全會指出,要“堅持和落實兩個‘毫不動搖’”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國資國企改革,推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,要讓民營企業(yè)家一心一意搞企業(yè)、謀創(chuàng)新、圖發(fā)展。

??二是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。市場經(jīng)濟(jì)的魅力在于所有的市場主體都能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢進(jìn)行生產(chǎn)和交換,在此基礎(chǔ)上形成自身的品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。但前提是需要有一個統(tǒng)一的大市場。

??三是完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。完善產(chǎn)權(quán)制度,建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。完善市場信息披露制度,構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度。完善市場準(zhǔn)入制度,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境,深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革,健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制,探索建立個人破產(chǎn)制度,完善企業(yè)退出制度。健全社會信用體系和監(jiān)管制度。

??四是形成更高水平的政府與市場的關(guān)系。讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,政府必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,轉(zhuǎn)變思維方式,把適合于市場發(fā)揮作用的領(lǐng)域讓給市場,不斷謀求穩(wěn)健、持續(xù)、高質(zhì)量的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)治理。(作者:李義平,系教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

(松花江網(wǎng)編輯 齊源 初審 張勇軍 復(fù)審 李明丹 終審 王久權(quán))

原標(biāo)題: 論構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

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