松花江網(wǎng)

?  黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出深化文化體制機(jī)制改革重大任務(wù)，并明確改革路徑和具體舉措。近日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要錨定2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持馬克思主義這一根本指導(dǎo)思想，植根博大精深的中華文明，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，不斷發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國(guó)際影響力的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)人民精神力量，筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的文化根基。新征程上，我們要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，為提升國(guó)家文化軟實(shí)力，加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障。

??1.完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

??意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。新征程上，我們要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瓶頸問題，以制度建設(shè)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作取得顯著成效，為加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大凝聚力向心力。

??堅(jiān)持科學(xué)理論領(lǐng)航，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，在入腦入心上下功夫，努力掌握蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、學(xué)懂弄通其中的道理學(xué)理哲理，堅(jiān)持不懈武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，形成高度理論自覺，用黨的創(chuàng)新理論教育人民，以轉(zhuǎn)變文風(fēng)為抓手，創(chuàng)新理論闡釋傳播形式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)調(diào)查研究工作常態(tài)化，深入意識(shí)形態(tài)工作前線及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、制定新對(duì)策、解決新問題，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓足干勁。

??堅(jiān)持主流價(jià)值引領(lǐng)，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制。文化的凝聚力首先是價(jià)值觀念的凝聚力和引領(lǐng)力。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會(huì)治理中。完善社會(huì)主義核心價(jià)值觀全方位融入機(jī)制，政府、學(xué)校和社會(huì)攜手,系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，形成合力，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，教育引導(dǎo)人民群眾在工作、學(xué)習(xí)和生活中自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。健全社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范引領(lǐng)機(jī)制，聚焦文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)生活、教育教學(xué)一線，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大典型示范的社會(huì)影響力和“傳幫帶”作用。完善以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作機(jī)制，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用，讓傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

??堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)，完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制。創(chuàng)新工作理念、內(nèi)容、方法和手段，勇于打破陳舊觀念束縛，完善黨的思想輿論工作體制機(jī)制。鞏固黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體毫不動(dòng)搖，加強(qiáng)主流媒體話語權(quán)，強(qiáng)化各級(jí)主體責(zé)任，形成良好、有序、向上的輿論環(huán)境。努力建設(shè)好主流意識(shí)形態(tài)，正確辨析和引導(dǎo)新興社會(huì)文化思潮。結(jié)合輿論工作新特征，加快建成一系列新型主流媒體輿論工作陣地，在有效治理基礎(chǔ)上鼓勵(lì)多種傳播媒體弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。健全突發(fā)輿情輿論引導(dǎo)機(jī)制，做到事前跟蹤研判、事中發(fā)聲引導(dǎo)、事后總結(jié)完善，積極回應(yīng)人民關(guān)切，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，發(fā)揮凝心聚力、懲惡揚(yáng)善、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的作用。

??2.優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制

??文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的關(guān)鍵內(nèi)容。健全文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，是滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的必然舉措，也是激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的內(nèi)在要求。

??積極營(yíng)造良好文化生態(tài)，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為深化文化體制機(jī)制改革的中心環(huán)節(jié)，加快完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。探索文化和科技融合的有效機(jī)制，以科技創(chuàng)新賦能文化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)數(shù)字化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。建立運(yùn)行高效的跨領(lǐng)域協(xié)同機(jī)制，暢通文化與科技等相關(guān)領(lǐng)域溝通與合作渠道，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系，打破信息與技術(shù)壁壘，合力打造文化發(fā)展新模式與新業(yè)態(tài)。培育具備創(chuàng)新能力的文化工作者隊(duì)伍，推動(dòng)文化創(chuàng)造力的蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)文化工作者教育與培訓(xùn)體系建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)文化工作者的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的文化工作者，鼓勵(lì)文化工作者開展創(chuàng)新型文化活動(dòng)。

??優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，提升大眾文化創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制，完善全民健身公共服務(wù)體系，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。構(gòu)建高水平、全覆蓋、均衡化的公共文化服務(wù)體系，是優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給、提升社會(huì)大眾文化創(chuàng)新意識(shí)的有效途徑。一方面，完善優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，暢通優(yōu)質(zhì)文化資源向基層高效流通與精準(zhǔn)滴灌的渠道，建立基層文化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層群眾享用文化的同時(shí)大力創(chuàng)作文化新品，釋放基層群眾文化創(chuàng)新潛能。另一方面，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制及配套體系，構(gòu)建多層次、多渠道的公共文化供給模式，依托社會(huì)力量豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)容和形式。此外，健全群眾性文化活動(dòng)的引導(dǎo)和扶持機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)主體自發(fā)組織創(chuàng)新性文化活動(dòng)，提升社會(huì)整體文化創(chuàng)造力。

??3.健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

??互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地和文化繁榮發(fā)展的全新場(chǎng)域。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的重要舉措，也是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文明引領(lǐng)作用的有效路徑。

??深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，夯實(shí)組織保障。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間日益多元化和復(fù)雜化，必須持續(xù)深化網(wǎng)信領(lǐng)域各項(xiàng)改革，不斷完善各項(xiàng)制度機(jī)制。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落細(xì)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。以健全網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作格局、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能有效整合，既著力加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)，鞏固壯大網(wǎng)上主流輿論，又要健全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)輿情分析研判，大力整治不良網(wǎng)絡(luò)文化、清理各類有害信息、批駁錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，著力防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

??完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制，提升技術(shù)驅(qū)動(dòng)力。生成式人工智能作為前沿科技發(fā)展的重要方向與強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力，在人才培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化創(chuàng)新中展現(xiàn)出巨大潛力，也對(duì)技術(shù)應(yīng)用規(guī)范、倫理道德規(guī)范等提出新的挑戰(zhàn)。要加快完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制，一方面大力推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)能力建設(shè)，加速自主大模型研發(fā)和應(yīng)用，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)在更廣領(lǐng)域落地應(yīng)用。另一方面加強(qiáng)倫理道德規(guī)范，推動(dòng)人工智能安全治理政府監(jiān)管、行業(yè)自治、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)一致，豐富完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，防范技術(shù)濫用帶來的個(gè)人數(shù)據(jù)泄露、虛假信息生成、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)。

??健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化法治約束力。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。要依法依規(guī)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。創(chuàng)新治理體系，全面提升網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力，堅(jiān)持正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事，科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。積極引入多主體合作的治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織和網(wǎng)民共同參與的網(wǎng)絡(luò)治理體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

??4.構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系

??文明多樣性是人類進(jìn)步的不竭動(dòng)力，不同文明交流互鑒是各國(guó)人民共同愿望。我們必須構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，全面增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

??深化主流媒體國(guó)際傳播機(jī)制改革創(chuàng)新。在信息技術(shù)日新月異的今天，主流媒體作為信息傳播的主渠道，其轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)?！稕Q定》明確提出，“構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革”。為了在國(guó)際傳播中占據(jù)主動(dòng)地位，主流媒體需要加快融合轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化用戶思維，優(yōu)化技術(shù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)流程，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新聞生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化和高效化，以貼近受眾的表達(dá)方式，增進(jìn)情感共鳴。創(chuàng)新組織架構(gòu)與管理模式，打破傳統(tǒng)組織架構(gòu)，建立更加靈活高效的管理體系，通過引入項(xiàng)目管理制、矩陣式組織等現(xiàn)代管理手段，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效協(xié)同，提升整體運(yùn)營(yíng)效率。

??加快構(gòu)建中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系。習(xí)近平總書記指出，“要加快構(gòu)建中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論”。構(gòu)建中國(guó)話語與中國(guó)敘事體系是提升國(guó)際傳播效能、展現(xiàn)中國(guó)形象的重要途徑。一方面，提煉中華文明的精神標(biāo)識(shí)與文化精髓。中華文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想、人文精神、道德規(guī)范等，應(yīng)深入挖掘中華文化的內(nèi)在價(jià)值，提煉出具有世界共同價(jià)值意義的文化元素和理念，增進(jìn)世界對(duì)中華文化的了解與認(rèn)同。另一方面，創(chuàng)新中國(guó)話語的敘事方式和表達(dá)手法，采用更加國(guó)際化、接地氣的語言和形式來講述中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，展現(xiàn)真實(shí)全面立體的中國(guó)形象及其文化魅力，增進(jìn)相互理解和尊重。

??建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制。全球文明倡議是中國(guó)為推動(dòng)世界文明友好交流互鑒提供的國(guó)際公共產(chǎn)品，為推動(dòng)人類文明發(fā)展、推進(jìn)人類現(xiàn)代化進(jìn)程、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了中國(guó)方案。一方面，不同文明之間存在多元性和差異性，要樹立平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，推動(dòng)世界文明百花園不斷豐富、發(fā)展和繁榮。以全人類共同價(jià)值為引領(lǐng)，搭建全球文明對(duì)話合作網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)，努力開創(chuàng)世界各國(guó)人文交流、文化交融、民心相通新局面。另一方面，通過國(guó)際文化教育合作，廣泛參與世界文明對(duì)話，探求世界文明中的共同價(jià)值，推動(dòng)不同文明的交流與融合，鞏固構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人文傳播基礎(chǔ)，拓展國(guó)際傳播路徑，為傳播中華文化、提升國(guó)家文化軟實(shí)力奠定基礎(chǔ)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。（作者：李夢(mèng)云，系浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、浙江工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)）

（松花江網(wǎng)編輯 齊源  初審 張勇軍  復(fù)審 李明丹  終審 王久權(quán)）