高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,提出“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)新發(fā)展階段和國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜深刻變化作出的重要部署,為現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要制度保障。
??中國(guó)式現(xiàn)代化的重要制度保障
??實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來(lái)中國(guó)人民矢志奮斗的夢(mèng)想。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,創(chuàng)造了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就,成功走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展上取得了豐碩成果。
??國(guó)家現(xiàn)代化是以不斷發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)為前提的。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,是社會(huì)主義的根本任務(wù),也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。新中國(guó)成立后,我們黨將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,通過(guò)社會(huì)主義改造,建立了以公有制和按勞分配為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定了經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。改革開(kāi)放后,我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不斷深化,通過(guò)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),實(shí)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革,不斷探索建立與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制。
??習(xí)近平總書(shū)記指出,在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制把社會(huì)主義制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既符合我國(guó)國(guó)情,又具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,不僅有利于資源優(yōu)化配置、不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,更有利于人民生活水平的提高、實(shí)現(xiàn)共同富裕,極大地推進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。
??構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇,是進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。黨的十八屆三中全會(huì)提出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”,開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程。黨的十九屆五中全會(huì)首次提出“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。黨的二十大報(bào)告將“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的保障支撐作用。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),能夠更好推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化。
??聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革
??站在新的歷史起點(diǎn)上,必須把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
??堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),二者是相輔相成、相得益彰的關(guān)系,而不是相互排斥、相互抵消的關(guān)系。要促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。深化國(guó)資國(guó)企改革,增強(qiáng)核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度,強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,保護(hù)和激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。
??建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、深化分工、提升效率、完善監(jiān)管,促進(jìn)商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),更好利用全球先進(jìn)資源要素,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力潛力。
??完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,構(gòu)建開(kāi)放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。建立覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的公平競(jìng)爭(zhēng)制度,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰,更好統(tǒng)籌市場(chǎng)活力和秩序、效率和公平。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,降低制度性交易成本,有效防范化解市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
??推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。同時(shí),構(gòu)建更高水平的有為政府,強(qiáng)化科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,發(fā)揮好國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融領(lǐng)域改革,促進(jìn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力,健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。
??健全促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。必須健全相關(guān)體制機(jī)制,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制,完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
??完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容,打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、辦好發(fā)展和安全兩件大事,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供新動(dòng)能。(葛揚(yáng),作者系南京大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究院副院長(zhǎng)、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)
(松花江網(wǎng)編輯 齊源 初審 張勇軍 復(fù)審 李明丹 終審 王久權(quán))
原標(biāo)題: 把握構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)
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