松花江網(wǎng)

　　各位委員：

　　我代表政協(xié)吉林市第十四屆委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年，是吉林市極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極富成效的一年，也是市政協(xié)守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、譜寫新篇的一年。一年來，市政協(xié)及其常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極發(fā)展全過程人民民主，在中共吉林市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，深化拓展“16553”總體思路，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，政治建設(shè)顯著加強(qiáng)，服務(wù)大局成效明顯，履職效能大幅提升，開創(chuàng)了新一屆政協(xié)工作新局面，譜寫了“有為政協(xié)”新篇章，為推動吉林市全面振興全方位振興貢獻(xiàn)了智慧和力量。

　　這一年，市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦主業(yè)、全面履職，集中力量、全力以赴干了三件事。

　　一是全力突出工作主線。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為統(tǒng)領(lǐng)工作的主線，通過多種途徑和方式，全面學(xué)習(xí)二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，真正學(xué)出絕對忠誠，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)出為民情懷。組織機(jī)關(guān)黨員干部集中收看黨的二十大開幕會盛況，第一時(shí)間召開市政協(xié)黨組（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)二十大報(bào)告精神。專門召開市政協(xié)常委會會議，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“五個(gè)牢牢把握”和“發(fā)展全過程人民民主”等作專題輔導(dǎo)，引導(dǎo)市政協(xié)常委、委員，準(zhǔn)確把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求。組織召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭研討交流，撰寫學(xué)習(xí)體會文章，并在省政協(xié)《協(xié)商新報(bào)》頭版刊發(fā)。市政協(xié)班子成員積極深入基層開展宣講活動，在全系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。在市政協(xié)門戶網(wǎng)站開辟“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”專欄，以機(jī)關(guān)黨支部為單位，組織開展集中學(xué)習(xí)、主題黨日、講授黨課等活動，做到學(xué)習(xí)全覆蓋。制定《市政協(xié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》和重點(diǎn)任務(wù)分解清單4個(gè)方面27條，推動全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)。

　　二是全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委部署，以“幫企紓困解難、助企加快發(fā)展”為主題，利用2個(gè)月時(shí)間，集中組織開展“服務(wù)企業(yè)月”活動。市政協(xié)班子成員帶頭走訪產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和委員企業(yè)，為企業(yè)出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題。市政協(xié)累計(jì)走訪產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)100戶、委員企業(yè)165戶，協(xié)調(diào)解決融資、土地、政策、人才等方面問題166個(gè)，是歷年來走訪服務(wù)企業(yè)效果最好、解決問題最多的一次。比如，幫助吉林農(nóng)信機(jī)械制造公司協(xié)調(diào)落實(shí)貸款2000萬元，年減少利息支出35萬元；幫助豐滿區(qū)合悅居康養(yǎng)中心落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用114萬元；幫助吉林永大電氣開關(guān)公司審核70名職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的工齡認(rèn)定問題，協(xié)調(diào)免繳企業(yè)滯納金20余萬元，企業(yè)負(fù)責(zé)人代表職工送來錦旗；幫助吉林正業(yè)生物等企業(yè)申報(bào)省級“專精特新”企業(yè)。一樁樁、一件件實(shí)事難事的快速辦理解決，受到企業(yè)和委員的一致好評。市政協(xié)系統(tǒng)梳理總結(jié)服務(wù)企業(yè)情況，向市委、市政府報(bào)送專題報(bào)告，提出8個(gè)方面23條建議，推進(jìn)相關(guān)問題有效解決。

　　三是全力打造協(xié)商品牌。以開展“三個(gè)年”活動為抓手，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。開展“協(xié)商議政質(zhì)量提升年”活動，精心選題、深度調(diào)研、精準(zhǔn)建言，以《建議案》《協(xié)商建議專報(bào)》《調(diào)研（視察）報(bào)告》《民主監(jiān)督建議書》等形式，全年向市委、市政府報(bào)送協(xié)商成果20篇，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示16篇次，批示率達(dá)到80%；對各類協(xié)商會議開展質(zhì)量評價(jià)，滿意率達(dá)到99%。開展“協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)年”活動，落實(shí)《吉林市政協(xié)協(xié)商成果辦理規(guī)程》，促進(jìn)協(xié)商成果及時(shí)轉(zhuǎn)化落地，對協(xié)商建議辦理實(shí)行“清單化”管理，制定協(xié)商建議辦理清單18個(gè)，提出重要協(xié)商建議90余條，大部分得到采納落實(shí)，轉(zhuǎn)化為推動工作的政策和措施。開展“政協(xié)工作品牌建設(shè)年”活動，在全市政協(xié)系統(tǒng)評選“十大工作品牌”和30個(gè)“優(yōu)秀工作品牌”，以品牌引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。市縣政協(xié)培育出一批協(xié)商典型案例，市政協(xié)組織編印《協(xié)商之花（二）—協(xié)商典型案例匯編》《政協(xié)工作品牌集萃》等書籍，擴(kuò)大品牌影響力。吉林市政協(xié)的創(chuàng)新實(shí)踐，得到全國政協(xié)和省政協(xié)充分肯定，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別在網(wǎng)上“全國政協(xié)書院”讀書群和全省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班作專題講座，介紹吉林市政協(xié)的創(chuàng)新和特色工作，受到全國政協(xié)委員和省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。吉林日報(bào)以《聚焦協(xié)商主業(yè) 打造“有為政協(xié)”》為題，專版刊發(fā)市政協(xié)八個(gè)方面的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　一年來，市政協(xié)常委會在重點(diǎn)抓好三件事的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)以下五個(gè)方面工作。

　?。ㄒ唬┌牙握畏较颍枷胝谓ㄔO(shè)得到新加強(qiáng)

　　切實(shí)履行政治責(zé)任。始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握正確的政治方向。堅(jiān)持市委對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到市委有部署、政協(xié)必落實(shí)，

　　及時(shí)把市委決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)系統(tǒng)的實(shí)際行動，年度協(xié)商計(jì)劃報(bào)經(jīng)市委批準(zhǔn)實(shí)施，重要決策及時(shí)傳達(dá)貫徹，重要事項(xiàng)及時(shí)請示，重大活動及時(shí)報(bào)告，確保政協(xié)工作與黨委中心工作同頻共振、同向發(fā)力。市委常委會專題聽取市政協(xié)十四屆一次會議委員討論發(fā)言情況匯報(bào)，委員建議轉(zhuǎn)成市政協(xié)重點(diǎn)提案25件，得到市有關(guān)部門認(rèn)真采納辦理。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)持市政協(xié)黨組會議“第一議題”和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)渠道，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示重要文章精神90余篇，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。全年召開黨組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議23次、理論中心組集體學(xué)習(xí)會5次，專題學(xué)習(xí)研討交流會3次。

　　夯實(shí)政協(xié)系統(tǒng)黨建。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，組織研讀《習(xí)近平談治國理政（第四卷）》等經(jīng)典著作，開展多種形式專題學(xué)習(xí)20余次。開展“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”解放思想大討論活動，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)給機(jī)關(guān)全體黨員干部上黨課，組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部建言獻(xiàn)策189條，查擺整改政協(xié)系統(tǒng)“七不”問題200余個(gè)。開展“基層建設(shè)年”活動，推進(jìn)黨支部BTX建設(shè)，完成機(jī)關(guān)黨支部和專委會功能型黨支部改選，在市政協(xié)機(jī)關(guān)開展?fàn)幃?dāng)“有為先鋒”活動，評選“有為先鋒”10名，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，“服務(wù)先鋒”等機(jī)關(guān)黨支部黨建品牌，在市直機(jī)關(guān)評選中獲得優(yōu)異成績。

　?。ǘ┓?wù)中心大局，助推振興發(fā)展取得新成效

　　大力抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。舉全系統(tǒng)之力狠抓招商引資，市政協(xié)主席、副主席分別擔(dān)任碳纖維等6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，堅(jiān)持“走出去”“請進(jìn)來”，組織開展招商引資活動60余次。市政協(xié)主席擔(dān)任市碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，主持召開產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目謀劃會議6次，謀劃包裝重點(diǎn)項(xiàng)目90余個(gè)，帶隊(duì)走訪重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)44戶，完成簽約招商引資項(xiàng)目6個(gè)，合同引資額11.9億元，在全市“賽馬”活動中排名第一，推動碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得重要突破。其他副主席認(rèn)真承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資任務(wù)，帶隊(duì)赴省內(nèi)外開展招商引資，促成一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。組織動員政協(xié)委員以“三個(gè)一”活動為載體（提供一條有價(jià)值招商信息、介紹一家擬投資企業(yè)、邀請一位域外客商），積極參與產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。

　　著力推動鄉(xiāng)村振興。市政協(xié)黨組多次召開會議，專題研究包保蛟河市南頂子村鄉(xiāng)村振興工作，班子成員帶隊(duì)開展包保幫扶活動10余次，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題106件。謀劃實(shí)施“集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目增收”工程，推進(jìn)木耳、靈芝、肉牛、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入全年預(yù)計(jì)突破100萬元。協(xié)調(diào)投入資金30萬元，實(shí)施綠化、美化提升工程，村屯環(huán)境和面貌煥然一新。負(fù)責(zé)包聯(lián)船營區(qū)臨江街道泰和社區(qū)，協(xié)調(diào)籌措資金38萬元，完成46棟居民樓墻體粉刷和涼亭翻修，為社區(qū)更新辦公桌椅、購置電動三輪貨車，新建社區(qū)休閑廣場和文化長廊，配置體育健身器材，受到社區(qū)群眾一致稱贊。

　　聚焦發(fā)展協(xié)商議政。圍繞“加快我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展”召開專題議政性常委會，提出加強(qiáng)物流頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、物流園區(qū)資源整合等4個(gè)方面12條建議，報(bào)送的《建議案》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，市政府專門形成《關(guān)于對市政協(xié)建議案落實(shí)情況的報(bào)告》，制定全面加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。聚焦“提升城市能級和品質(zhì)，聚力打造全省副中心城市”開展常委會專題議政，6名市政協(xié)常委作議政發(fā)言，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對《建議案》作出批示：“各常委、各市長在分管領(lǐng)域謀劃部署工作中，積極借鑒推進(jìn)”。聚焦農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展、“校城融合”發(fā)展、松花湖生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游相得益彰等課題，組織召開雙月協(xié)商座談會，加強(qiáng)政協(xié)委員與有關(guān)部門的協(xié)商互動，形成一批有價(jià)值、有分量的協(xié)商建議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，相關(guān)部門認(rèn)真吸納落實(shí)。

　　緊扣民生調(diào)研視察。圍繞應(yīng)對人口老齡化、推進(jìn)幼兒園建設(shè)、加強(qiáng)小區(qū)管理、發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)、烏拉街保護(hù)和利用、南部新城片區(qū)開發(fā)等課題，開展調(diào)研和視察，推動民生問題解決?！蛾P(guān)于應(yīng)對我市人口老齡化情況的調(diào)研報(bào)告》，市委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副市長作出批示，完善應(yīng)對老齡化政策，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)我市幼兒園建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，市政府專題例會研究落實(shí)。開展農(nóng)村土地制度改革建議落實(shí)“回頭看”，推動永吉縣新房子村盤活農(nóng)村閑置房屋40多座發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，唐房村、小山村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得突破。著眼推動文旅深度融合發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注跟蹤北山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，多次組織開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，市城管執(zhí)法局制定北山生態(tài)修復(fù)方案，與市文廣旅局同步研究北山歷史文化挖掘利用，加強(qiáng)北山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。組織開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用專題調(diào)研，提出有關(guān)意見建議，協(xié)調(diào)吉林文廟等重點(diǎn)文物保護(hù)單位維修資金落實(shí)。圍繞促進(jìn)司法公平正義、保障性住房建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理、公共衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)等課題，開展監(jiān)督性視察，注重發(fā)現(xiàn)問題，提出務(wù)實(shí)對策，形成23個(gè)方面77條監(jiān)督建議，協(xié)商推動有關(guān)問題解決。

　　積極參與疫情防控。面對快速蔓延的新冠疫情，市政協(xié)堅(jiān)決響應(yīng)市委號召，在全市政協(xié)系統(tǒng)迅速組織動員，助力我市打贏新冠疫情殲滅戰(zhàn)。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市醫(yī)療救治專班組長，60余次深入定點(diǎn)醫(yī)院等現(xiàn)場辦公、督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決透析患者救治、開辟就醫(yī)“綠色通道”、加強(qiáng)院感防控等重點(diǎn)難點(diǎn)問題110余個(gè)。市政協(xié)其他班子成員分別承擔(dān)隔離轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)疫情防控工作。廣大政協(xié)委員慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心，累計(jì)捐款捐物折合人民幣400余萬元。充分利用委員微信群，廣泛建言獻(xiàn)策270余條，報(bào)送《政協(xié)委員“直通車”》23期，快速協(xié)調(diào)解決秧苗運(yùn)輸受阻、地產(chǎn)果蔬滯銷、重癥患者急救、滯留學(xué)生返家等群眾急難愁盼問題110余件。市政協(xié)機(jī)關(guān)下沉社區(qū)開展志愿服務(wù)600余人次，為群眾解決困難問題100余件，推動包聯(lián)社區(qū)獲評首批“無疫社區(qū)”。市政協(xié)機(jī)關(guān)黨委被評為全市抗疫先進(jìn)基層黨組織。

　?。ㄈ┰鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)民主，廣泛凝聚共識取得新突破

　　加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要陣地、重要平臺、重要渠道作用，精心組織“迎接二十大、喜看新變化”委員專題視察活動，讓委員感受我市新發(fā)展、新變化、新成就，增強(qiáng)委員自豪感和認(rèn)同感。舉辦“喜迎二十大·奮進(jìn)新征程”書畫筆會，委員現(xiàn)場創(chuàng)作書畫佳作40余幅，營造喜迎黨的二十大濃厚氛圍。開展“書香政協(xié)·悅讀江城”委員讀書活動，調(diào)整完善10個(gè)委員讀書群，定期推薦必讀書目，組織讀書心得交流，實(shí)現(xiàn)委員讀書與思想進(jìn)步、能力提升、履職增效共融互促。貫徹全國政協(xié)文史工作座談會精神，召開全市政協(xié)文史工作座談會，新聘文史研究員51名、書畫院院士94名，更好發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”作用。修訂完善《市政協(xié)微信工作群管理規(guī)定》，加強(qiáng)對委員微信工作群的引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　擴(kuò)大團(tuán)結(jié)合作共事。充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，加強(qiáng)與各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。在全省率先制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全完善各民主黨派在市政協(xié)常態(tài)化履職機(jī)制的意見》，健全完善民主黨派常態(tài)化履職機(jī)制11項(xiàng)，為各民主黨派在政協(xié)履職搭建平臺、創(chuàng)造條件。研究制定《關(guān)于邀請政協(xié)委員和界別群眾代表列席市政協(xié)常務(wù)委員會會議的辦法》，拓寬市政協(xié)常委聯(lián)系政協(xié)委員和界別群眾渠道。制定出臺《市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)界別工作的意見》，組織開展界別小組活動，加強(qiáng)委員與界別群眾聯(lián)系。堅(jiān)持專委會走訪委員制度，加強(qiáng)經(jīng)常性委員聯(lián)系走訪，宣講方針政策，溝通思想認(rèn)識，聽取意見建議，不斷增進(jìn)各界委員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　　全面構(gòu)建宣傳矩陣。積極宣傳推廣市政協(xié)履職亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，市級媒體宣傳報(bào)道160余次，宣傳委員履職活動151人次，市電視臺制播“政協(xié)之聲”專題節(jié)目25期，市政協(xié)門戶網(wǎng)站及微信公眾號發(fā)布稿件900余篇。人民政協(xié)報(bào)、吉林日報(bào)、協(xié)商新報(bào)等國家和省級媒體，刊發(fā)《深刻理解“四個(gè)之問”，用心感悟思想偉力》《為企業(yè)發(fā)展注入“暖心力量”—吉林省吉林市政協(xié)開展“服務(wù)企業(yè)月”活動小記》《青韭遇春風(fēng)—吉林市政協(xié)助解蔬菜滯銷難題記事》等理論文章和重要稿件37篇。組織制作《戰(zhàn)“疫”政協(xié)人》《戰(zhàn)“疫”中的政協(xié)力量》等宣傳短視頻，宣傳市政協(xié)委員戰(zhàn)“疫”事跡45篇。在《江城日報(bào)》開辟《政協(xié)之窗》專欄，刊發(fā)宣傳稿件40篇，全面反映市政協(xié)履職成果，展示委員履職風(fēng)采。

　　（四）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)邁出新步伐

　　加強(qiáng)提案辦理協(xié)商。全年審查立案提案322件，數(shù)量創(chuàng)歷年新高。堅(jiān)持重點(diǎn)提案領(lǐng)辦督辦制度，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案21件?！蛾P(guān)于“實(shí)施城市更新行動”的建議》提案，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦，專門聽取辦理情況匯報(bào)，市住建局等謀劃推進(jìn)7類48項(xiàng)城市重點(diǎn)更新改造項(xiàng)目，南部新城“兩橋一路”正在加快建設(shè)；《關(guān)于加快推進(jìn)我市打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的建議》提案，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題開會研究，市科技局、市人社局等部門充分吸納委員建議，制定出臺“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”行動計(jì)劃；《關(guān)于促進(jìn)碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議》提案，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次督辦，召開提案辦理協(xié)商會，與有關(guān)部門面對面協(xié)商，有力推動碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！蛾P(guān)于推進(jìn)我省功率半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》提案，被十二屆省政協(xié)確定為50件優(yōu)秀提案之一。我市重點(diǎn)提案領(lǐng)辦督辦工作，在全國政協(xié)系統(tǒng)會議上介紹經(jīng)驗(yàn)。

　　全面推進(jìn)基層協(xié)商。積極搭建各類協(xié)商平臺，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，大力推進(jìn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站和委員協(xié)商議事室建設(shè)。目前，全市已建成委員聯(lián)絡(luò)站187個(gè)、委員協(xié)商議事室813個(gè)，建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級委員聯(lián)絡(luò)站體系，常態(tài)化開展基層協(xié)商議事活動，協(xié)商解決基層群眾急難愁盼問題1800余個(gè)，讓人民群眾感到政協(xié)委員就在身邊、政協(xié)離自己很近，切實(shí)把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　創(chuàng)新協(xié)商議政形式。圍繞年度重點(diǎn)調(diào)研和協(xié)商課題，組織開展委員網(wǎng)絡(luò)議政8次，委員在線隨時(shí)隨地參與協(xié)商討論，極大方便委員參政議政，提高了協(xié)商效率。開發(fā)建設(shè)1+10“數(shù)字政協(xié)”系統(tǒng)，建設(shè)1個(gè)大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)提案辦理、協(xié)商議政、民主評議等10個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)取得新突破。建立市政協(xié)參政議政人才庫，出臺《市政協(xié)參政議政人才庫管理辦法（試行）》，組建化工、新材料、冰雪等10個(gè)領(lǐng)域的專家?guī)?，選聘復(fù)合型、研究型、專家型、實(shí)用型人才103名，增強(qiáng)協(xié)商議政的專業(yè)性和權(quán)威性。印發(fā)《市政協(xié)民主監(jiān)督工作規(guī)程》，提高民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化水平。制定《市政協(xié)大會發(fā)言工作規(guī)則》，規(guī)范大會發(fā)言的征集、遴選、確定、成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制。編發(fā)《政協(xié)委員“直通車”》48期，上報(bào)“金點(diǎn)子”8個(gè)，市級領(lǐng)導(dǎo)批示40余件次，一批建言成果得到轉(zhuǎn)化落實(shí)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)自身建設(shè)，政協(xié)隊(duì)伍面貌呈現(xiàn)新氣象

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)市委要求，著力加強(qiáng)新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造絕對忠誠、信念堅(jiān)定、真抓實(shí)干、勤政為民、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)責(zé)任制，定期召開專題議黨會議，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。黨組書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管責(zé)任體系，將全面從嚴(yán)治黨貫穿政協(xié)工作全過程各方面。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究、文風(fēng)會風(fēng)、新聞報(bào)道等工作。落實(shí)市政協(xié)黨組成員談話制度，組織開展機(jī)關(guān)廉政集體談話，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督和整改建議，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)新一屆委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織編寫《政協(xié)委員讀本》學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，收錄習(xí)近平總書記兩篇重要講話和新時(shí)代人民政協(xié)基本知識100問，發(fā)至2300多名市縣政協(xié)委員，做到人手一冊。組織開展委員網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，錄制推出提案、社情民意信息專題講座2期，開設(shè)委員“微信小課堂”，增強(qiáng)委員履職本領(lǐng)。扎實(shí)開展委員履職“五個(gè)一”活動，引導(dǎo)委員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。堅(jiān)持委員年度履職量化考評，評選出市政協(xié)優(yōu)秀委員41名，疫情防控、鄉(xiāng)村振興、基層治理表現(xiàn)突出委員178名。開展政協(xié)委員評價(jià)部門營商環(huán)境及績效工作，促進(jìn)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)意識和辦事效率。

　　推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動。在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“大調(diào)研”活動，征集編印《優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告匯編》，提高調(diào)查研究能力和水平。堅(jiān)持市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系各縣（市）區(qū)政協(xié)制度，邀請各縣（市）區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)同志列席市政協(xié)重要會議、重要活動，指導(dǎo)推動各地互學(xué)互鑒。召開全市政協(xié)秘書長工作交流座談會，搭建交流學(xué)習(xí)、協(xié)同聯(lián)動平臺。培育全市政協(xié)系統(tǒng)工作品牌和協(xié)商典型案例，鼓勵支持各縣（市）區(qū)政協(xié)探索創(chuàng)新，形成各具特色、亮點(diǎn)紛呈的生動局面。

　　各位委員，過去一年市政協(xié)堅(jiān)持一手抓防疫、一手抓工作，努力克服新冠疫情的沖擊影響，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，全市政協(xié)工作有新突破、新成效、新亮點(diǎn)，得到了省政協(xié)的高度評價(jià)和市委的充分肯定。這些成績的取得，是省政協(xié)有力指導(dǎo)和中共吉林市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會、市政府大力支持的結(jié)果，是市直各部門（單位）和社會各界積極配合的結(jié)果，也是全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員、機(jī)關(guān)全體干部共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和不足：協(xié)商議政質(zhì)量有待提高，凝聚共識效果仍需彰顯，民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制尚需完善，委員履職本領(lǐng)需要增強(qiáng)，等等。這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。

　　二、2023年工作任務(wù)

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是吉林市全面振興取得新突破的關(guān)鍵一年。做好今年的政協(xié)工作，總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，在中共吉林市委領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆二次全會、市委十四屆五次全會的總體部署，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，積極發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為打造全省副中心城市，推動吉林市全面振興取得新突破貢獻(xiàn)智慧和力量。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政治引領(lǐng)，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大力量。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，是全市政協(xié)系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部，要原原本本學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平總書記重要講話精神，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會黨的二十大精神，把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的奮斗目標(biāo)上來。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，最根本、最重要的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國之大者”、增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以市委部署的“十大行動”為主要抓手，找準(zhǔn)人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中的職能定位，參與抓好發(fā)展全過程人民民主實(shí)踐行動，豐富完善協(xié)商民主內(nèi)容和形式，健全各種制度化協(xié)商平臺，完善協(xié)商民主制度體系，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　?。ǘ┚劢怪行穆穆殻吡Ψ?wù)全市振興發(fā)展。根據(jù)市委十四屆五次全會部署，精準(zhǔn)選定議題，深入調(diào)查研究，集中協(xié)商議政，監(jiān)督助推落實(shí)，推動吉林市全面振興取得新突破。圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工課題，召開專題議政性常委會；圍繞開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育改革與發(fā)展、“博物館之城”建設(shè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入等課題，組織召開雙月協(xié)商座談會；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、社會保障體系完善、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障、城市更新行動、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題，開展專題調(diào)研視察；圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、“雙減”政策落實(shí)、“無廢城市”建設(shè)、大氣污染防治、農(nóng)村面源污染治理等課題，開展專項(xiàng)監(jiān)督視察。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要議題，適時(shí)組織召開專題協(xié)商會和專家協(xié)商會，努力形成一批有分量有價(jià)值的協(xié)商議政成果。靈活安排開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等，進(jìn)一步提高協(xié)商質(zhì)量，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。

　　（三）彰顯獨(dú)特優(yōu)勢，積極踐行全過程人民民主。落實(shí)黨的二十大關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的總體部署，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，完善協(xié)商民主體系，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。健全完善“1+2+6+N”協(xié)商議政格局，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平。推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)站和委員協(xié)商議事室建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)商議事功能，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。探索建立委員個(gè)人或界別“委員工作室”，拓寬委員聯(lián)系界別群眾的渠道。加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作，健全民主監(jiān)督知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí)、辦理反饋、權(quán)益保障等制度機(jī)制，提高民主監(jiān)督實(shí)效。研究制定市政協(xié)協(xié)商議政質(zhì)量、提案及辦理質(zhì)量評價(jià)辦法，探索建立協(xié)商議政和提案及辦理質(zhì)量科學(xué)評價(jià)體系。繼續(xù)辦好《吉事好商量·提案辦理面對面》協(xié)商對話電視節(jié)目，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商互動，推進(jìn)提案辦理公開，接受社會和群眾監(jiān)督。全面推進(jìn)“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)，建好“十大應(yīng)用系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)協(xié)商在線、提案在線、社情民意在線、學(xué)習(xí)在線、委員履職在線等系統(tǒng)綜合功能。

　?。ㄋ模?qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)功能，廣泛凝聚社會各界共識。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，在鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中彰顯人民政協(xié)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)市政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派和無黨派人士的制度、中共黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，努力做好溝通聯(lián)系、談心談話、走訪慰問等工作。抓好《關(guān)于進(jìn)一步健全完善各民主黨派在市政協(xié)常態(tài)化履職機(jī)制的意見》的貫徹落實(shí)，健全制度化履職平臺，加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)市政協(xié)專委會與民主黨派的結(jié)對聯(lián)系。落實(shí)《市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識工作的實(shí)施意見》，搭建思想政治引領(lǐng)、讀書學(xué)習(xí)交流、政策闡釋宣講、知情明政通報(bào)、溝通聯(lián)系談心、社會共識傳播、團(tuán)結(jié)合作共事、走訪關(guān)愛服務(wù)等“八個(gè)平臺”，把凝聚共識融入政協(xié)履職全過程和各方面。修訂完善《吉林市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)界別工作的意見》，健全委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。落實(shí)全市政協(xié)文史工作座談會精神，堅(jiān)持政協(xié)文史資料“三親”特色，深度挖掘、編輯出版反映我市歷史文化底蘊(yùn)的書籍和文史資料專輯，推動歷史文化名城建設(shè)。配合做好省政協(xié)文史館史料征集展覽工作。

　　（五）著力固本強(qiáng)基，全面提升政協(xié)履職能力。堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)向市委請示、報(bào)告重大事項(xiàng)制度，始終與市委想在一起、站在一起、干在一起。加強(qiáng)和改進(jìn)專委會工作，提高專委會工作效能和質(zhì)量，更好發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)性作用。健全完善委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，組織開展委員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題輪訓(xùn)，確保全年輪訓(xùn)一遍。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《政協(xié)章程》，引導(dǎo)委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。深入開展“書香政協(xié)·悅讀江城”委員讀書活動，提高委員履職能力。加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理和評價(jià)考核，制定《關(guān)于強(qiáng)化市政協(xié)常委履職的暫行辦法》，提高常委參政議政能力。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，從嚴(yán)加強(qiáng)委員隊(duì)伍和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理監(jiān)督。全面建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部BTX建設(shè)，打造富有政協(xié)機(jī)關(guān)特色的黨建品牌，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。 強(qiáng)化對縣（市）區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，深入解決“兩個(gè)薄弱”問題，形成全市政協(xié)系統(tǒng)創(chuàng)新履職的整體合力。

　　各位委員，奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團(tuán)結(jié)。奮進(jìn)新征程，人民政協(xié)大有可為；建功新時(shí)代，人民政協(xié)責(zé)無旁貸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共吉林市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、凝心聚力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫“有為政協(xié)”新篇章，為打造全省副中心城市，推動吉林市全面振興取得新突破，作出新的更大貢獻(xiàn)?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 何晨熙）