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把巡察利劍磨得更光更亮 ——2023年吉林市巡察工作綜述

2024-02-01 12:50    江城日?qǐng)?bào)全媒體
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  常規(guī)巡察、提級(jí)巡察、專項(xiàng)(專題)巡察貫通,市縣聯(lián)動(dòng)、同類同巡、板塊整體輪動(dòng),共巡察黨組織57個(gè),發(fā)現(xiàn)問題3018個(gè),移交問題線索216件,推動(dòng)立行立改事項(xiàng)91件……這是2023年全市巡察工作的一份成績(jī)單。

  回望過去的一年,市委巡察工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央部署要求,全面貫徹巡視工作方針,持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),始終做到利劍高懸、震懾常在,為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

  堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)政治監(jiān)督

  2023年5月,市委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取十四屆市委第二輪巡察綜合情況匯報(bào)時(shí)指出,“要準(zhǔn)確把握巡察工作定位,不斷深化政治巡察,有力發(fā)揮巡察利劍作用”。

  一年來,市委始終堅(jiān)持把履行巡察工作主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。市委先后聽取巡察工作匯報(bào)10次,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)巡察工作批示8次,推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

  黨中央重大決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,市委巡察機(jī)構(gòu)全力推進(jìn)巡察省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)反饋問題整改落實(shí),解決服務(wù)企業(yè)質(zhì)效不佳等各類問題317個(gè),推動(dòng)市應(yīng)急局等部門出臺(tái)《加強(qiáng)全市縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)指導(dǎo)意見》各類管理制度152項(xiàng),清收企業(yè)欠款、追繳各類資金共挽回經(jīng)濟(jì)損失3334萬元,有力護(hù)航工業(yè)經(jīng)濟(jì)“主引擎”高質(zhì)量發(fā)展。黑土地始終是習(xí)近平總書記的牽掛,“把黑土地這個(gè)耕地中的‘大熊貓’保護(hù)好、利用好” ,也是習(xí)近平總書記視察吉林的殷殷囑托。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,十四屆市委第三輪巡察重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5個(gè)市直部門、9個(gè)縣(市)區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)開展了黑土地保護(hù)利用專題巡察,聚焦黑土地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的問題等情況開展監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)黑土地污染、破壞、侵占和干部工作作風(fēng)不實(shí)等方面問題351個(gè),移交問題線索116件,以有力的政治監(jiān)督守護(hù)“黑土糧倉”。

  集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題是推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略實(shí)施、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、維護(hù)群眾切身利益的必然要求,市委關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切。十四屆市委第四輪巡察圍繞推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,啟動(dòng)醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問題564個(gè),移交問題線索15件。

  “請(qǐng)各巡察組加強(qiáng)對(duì)‘九解一協(xié)調(diào)’服務(wù)企業(yè)、盤活‘雙?!髽I(yè)、信訪‘清零’等工作的監(jiān)督,對(duì)能立行立改的,及時(shí)推動(dòng)整改”。市委巡察機(jī)構(gòu)聚焦全市中心工作任務(wù),定期發(fā)送工作提示,制作市委重點(diǎn)工作資料匯編,拉近監(jiān)督鏡頭、校準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn),督促被巡察黨組織擔(dān)當(dāng)作為,用實(shí)際行動(dòng)踐行職責(zé)使命,推進(jìn)吉林市省域副中心建設(shè)。

  加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是做實(shí)政治監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照黨中央和省委最新部署,十四屆市委第四輪巡察突出對(duì)“一把手”政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政治責(zé)任進(jìn)行檢視,形成“一把手”專題材料17份,共發(fā)現(xiàn)“一把手”問題133個(gè),為加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督進(jìn)行了有益探索。

  深化上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)貫通融合,扎牢織密“監(jiān)督網(wǎng)”

  十四屆市委第四輪對(duì)市中級(jí)人民法院及縣(市)區(qū)法院開展巡察,主動(dòng)與省委巡視對(duì)接,商請(qǐng)省委巡視辦協(xié)調(diào)省高院選派7名法院干部編入市委巡察組,形成黨委巡察與司法巡查強(qiáng)大合力,這是巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)發(fā)揮功能的一次生動(dòng)實(shí)踐。

  市級(jí)巡察是完善上下聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮承上啟下和示范帶動(dòng)作用。

  ——以市帶縣發(fā)揮“統(tǒng)”的作用。突出同類同巡、板塊聯(lián)動(dòng),以常規(guī)巡察為基礎(chǔ),對(duì)市縣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置的同類部門同步開展巡察,十四屆市委第二輪安排市縣巡察組同步巡察農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門,市縣巡察組梳理農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共性問題19個(gè)、林業(yè)系統(tǒng)共性問題7個(gè),通過對(duì)重點(diǎn)問題上下印證、雙向追溯,形成監(jiān)督疊加效應(yīng)。

  ——橫向貫通體現(xiàn)“聯(lián)”的功能。充分發(fā)揮巡察監(jiān)督“脊椎”支撐連接作用,與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”構(gòu)建起全流程、全要素、全方位貫通機(jī)制;與組織、宣傳、政法、信訪、審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等職能部門建立協(xié)作配合機(jī)制,共享信息、力量和監(jiān)督成果,形成“一盤棋”監(jiān)督格局。第三輪、第四輪巡察期間,紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法、信訪、審計(jì)、財(cái)政等部門提供各類資料400余份,人大、政協(xié)提供議案、提案80余份,市委網(wǎng)信辦、市政數(shù)局通報(bào)民生訴求2.3萬件,通過信息匯集,為巡察組精準(zhǔn)開展監(jiān)督,提供了靶向指引。

  ——向下延伸彰顯“實(shí)”的成效。市縣巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持聚焦民意、遍訪民情、集聚民力、緊貼民心開展巡察,以“巡鄉(xiāng)帶村”為主,靈活運(yùn)用直接巡、專項(xiàng)巡等方式,一年來巡察村(社區(qū))410個(gè),發(fā)現(xiàn)問題2273個(gè),移交問題線索25件。截至2023年12月,全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立聯(lián)系點(diǎn)1460個(gè),選聘巡察監(jiān)督信息員4886人,推動(dòng)解決問題2608個(gè),使群眾深切感受到巡察走進(jìn)村(社區(qū))里、巡察就在身邊。

  壓實(shí)整改責(zé)任,深化成果運(yùn)用,做實(shí)巡察“后半篇文章”

  堅(jiān)持立行立改,醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察期間推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位立行立改解決停車難、群眾就醫(yī)服務(wù)看病難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題20件;巡察有深度更有溫度,“昌邑區(qū)委第二巡察組在巡察中立行立改推動(dòng)解決左家社區(qū)24戶居民供暖問題,2023年11月第二巡察組對(duì)居民進(jìn)行回訪,居民家中溫度全部達(dá)標(biāo)”,這是全市巡察向下延伸解決群眾急難愁盼問題的一個(gè)縮影。

  全力推動(dòng)止損挽損,截至目前,十四屆市委第一輪、第二輪巡察整改完成率達(dá)到97.56%,挽回經(jīng)濟(jì)損失7298萬元。先后推動(dòng)解決安全生產(chǎn)等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題,制定完善《吉林市市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》等制度機(jī)制691項(xiàng),我市巡察整改工作經(jīng)驗(yàn)做法被全省推廣……

  巡視巡察整改是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,是推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是堅(jiān)持人民立場(chǎng)、增強(qiáng)巡視巡察權(quán)威的重要途徑。一年來,我市持續(xù)壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),推動(dòng)常態(tài)、長效化整改。一些被巡察黨組織負(fù)責(zé)同志表示,“巡察整改是一項(xiàng)重大政治任務(wù),要以巡察整改為契機(jī),把病灶找出來,把病源消滅掉,做到整改一個(gè)問題、解決一類問題,健全一項(xiàng)制度、補(bǔ)齊一塊短板?!?/P>

  為持續(xù)加強(qiáng)巡察整改規(guī)范化、制度化建設(shè),市委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施意見》《市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)巡察整改落實(shí)的實(shí)施辦法》等8項(xiàng)工作制度,積極探索全周期、全鏈條、全方位抓好巡察整改工作機(jī)制。市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)調(diào)整日程安排參加巡察反饋會(huì)議,嚴(yán)肅整改要求、傳導(dǎo)整改壓力,有力提高被巡察黨組織抓好整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

  巡察整改不是一陣風(fēng),更不能雨過地皮濕。市委巡察辦堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,定期向市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告未集中銷號(hào)問題整改落實(shí)情況,高位推動(dòng)解決難點(diǎn)問題。建立基本完成、未完成整改問題臺(tái)賬,向被巡察黨組織印發(fā)《巡察整改建議書》,督促被巡察黨組織倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。及時(shí)向市委報(bào)送專題報(bào)告,向相關(guān)部門通報(bào)典型、共性問題,推動(dòng)系統(tǒng)施治、集中治理。

  為破解巡察整改難題,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部各司其職、密切協(xié)作,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)巡察整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)落實(shí)整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),形成監(jiān)督合力。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改推進(jìn)不力的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察建議,進(jìn)行全市通報(bào),形成有力震懾;市委組織部對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的4個(gè)方面15類突出問題下發(fā)通報(bào),就加強(qiáng)整改提出嚴(yán)肅要求,充分釋放巡察整改“嚴(yán)”的信號(hào)。

  時(shí)代考卷常答常新,巡察監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。市委巡察機(jī)構(gòu)將全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委具體要求,堅(jiān)守政治巡察定位、貫徹巡視工作方針,持續(xù)推動(dòng)巡察工作向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸,為建設(shè)形神兼?zhèn)涞男聲r(shí)代新江城提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障!

 ?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 熊紫旭 見習(xí)編輯 任欣妍)

原標(biāo)題: 把巡察利劍磨得更光更亮 ——2023年吉林市巡察工作綜述

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