松花江網(wǎng)

　　景俊海同志在省第十二次黨代會(huì)上的報(bào)告要點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記一直對(duì)吉林念茲在茲、寄予厚望，黨的十八大以來3次視察吉林、2015年3月參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議吉林代表團(tuán)審議，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為吉林發(fā)展指明了前進(jìn)方向。特別是習(xí)近平總書記對(duì)吉林振興紅旗汽車民族工業(yè)，守護(hù)好查干湖“金字招牌”，踐行“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”理念，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，保障糧食安全，保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”等堪稱“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略要事格外關(guān)心，提出明確要求，為我們做好工作提供了根本遵循。

　　過去5年

　　各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生歷史性新變化

　　五年來，我們高舉旗幟、忠誠(chéng)核心，黨的創(chuàng)新理論武裝結(jié)出新碩果

　　●常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育。

　　●省委召開全會(huì)作出貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的《決定》，建立“總施工圖”“分施工圖”“回頭看”等機(jī)制，以“任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊(cè)化、標(biāo)準(zhǔn)模板化、專班機(jī)制化”閉環(huán)工作法狠抓落實(shí)。

　　五年來，我們聚力發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新局面

　　●全面實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

　　●經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。

　　●冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，冰雪旅游市場(chǎng)占有率穩(wěn)居全國(guó)第一。

　　●農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細(xì)加工產(chǎn)業(yè)加快壯大，醫(yī)藥健康、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

　　●現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大。

　　●農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，保護(hù)性耕作面積居全國(guó)第一。

　　五年來，我們精準(zhǔn)施策、攻城拔寨，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得新勝利

　　●堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，13萬多名結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村干部、鄉(xiāng)村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線。

　　●堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，秸稈全域禁燒、“兩河一湖”治理、黑土地保護(hù)成效顯著。

　　●堅(jiān)決打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，非法集資、網(wǎng)貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)化解成果顯著。

　　五年來，我們革故鼎新、優(yōu)化環(huán)境，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破

　　●大刀闊斧深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，“四梁八柱”性改革進(jìn)展順利。

　　●“放管服”和“最多跑一次”改革持續(xù)深化，營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣。

　　●中國(guó)—東北亞博覽會(huì)、全球吉商大會(huì)影響力不斷提升，對(duì)外貿(mào)易、實(shí)際利用外資均創(chuàng)歷史新高。

　　五年來，我們依法治省、凝聚共識(shí)，民主法治建設(shè)邁出新步伐

　　●政黨協(xié)商質(zhì)量水平不斷提高，多黨合作效能充分發(fā)揮。

　　●全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大、政協(xié)工作。

　　●大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局基本形成。

　　●群團(tuán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　●府院聯(lián)動(dòng)在全國(guó)形成吉林樣板。

　　●平安吉林建設(shè)深入推進(jìn)。

　　五年來，我們守正創(chuàng)新、立心立魂，思想文化建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌

　　●社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛弘揚(yáng)，主流輿論不斷壯大。

　　●凝練提出吉林“三地三搖籃”紅色標(biāo)識(shí)。

　　●公共文化服務(wù)體系加快完善。

　　●吉林元素閃耀賽場(chǎng)、吉林健兒再創(chuàng)佳績(jī)。

　　五年來，我們情系百姓、改善民生，人民生活品質(zhì)得到新提升

　　●城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過200萬人。

　　●各級(jí)各類教育全面發(fā)展。

　　●基層醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

　　●社會(huì)保障從制度全覆蓋跨越到全民覆蓋。

　　●社會(huì)福利、紅十字和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　●大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。建立扁平化指揮體系，統(tǒng)籌全省資源力量，始終夯實(shí)“四方責(zé)任”，堅(jiān)持“快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實(shí)”，做到“四應(yīng)四盡”，拓展“六應(yīng)六盡”。

　　五年來，我們嚴(yán)字當(dāng)頭、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面從嚴(yán)治黨取得新成果

　　●堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定《中共吉林省委關(guān)于堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立” 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的決定》。

　　●扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)。

　　●社會(huì)治理體系逐步完善，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)穩(wěn)步開展。

　　●堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　●大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，出臺(tái)人才政策18條等舉措。

　　●接續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”“基層建設(shè)年”等活動(dòng)。

　　今后5年

　　準(zhǔn)確把握總體要求 錨定振興發(fā)展目標(biāo)

　　總體要求

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和即將召開的黨的二十大精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，一以貫之推進(jìn)“三個(gè)五”戰(zhàn)略，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)中東西“三大板塊”聚焦功能區(qū)定位、實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，守住“五大安全”底線，努力在服務(wù)黨和國(guó)家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路上實(shí)現(xiàn)新突破，在加快推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章。

　　奮斗目標(biāo)

　　綜合發(fā)展實(shí)力顯著躍升

　　緊扣“兩確保一率先”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺(tái)階，多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局加快形成，初步建成全國(guó)重要人才中心和創(chuàng)新高地，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風(fēng)，各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。交通、水利、電力及新能源體系等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，全社會(huì)信息化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，為中國(guó)式現(xiàn)代化探索吉林經(jīng)驗(yàn)。

　　社會(huì)文明程度顯著躍升

　　建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到廣泛踐行，振興發(fā)展的精神動(dòng)力更加充沛。社會(huì)主義文化更加自信自強(qiáng)，文化事業(yè)繁榮進(jìn)步，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公共文化服務(wù)體系不斷完善，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)持續(xù)提高。

　　共同富裕水平顯著躍升

　　城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，全民整體收入水平較大提升。初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度更加完善?；竟卜?wù)均等化水平逐年提升，社會(huì)保障體系更加健全，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療服務(wù)更為發(fā)達(dá)更有保障，養(yǎng)老服務(wù)更為完善更有溫度，困難群體得到更好救助更優(yōu)呵護(hù)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距逐步縮小，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　社會(huì)治理效能顯著躍升

　　重大疫情防控體制機(jī)制更加完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅提升，基層基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，基層隊(duì)伍進(jìn)一步建強(qiáng)，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)更富成效。法治吉林、平安吉林建設(shè)邁向更高水平，重大刑事案件、群體性事件、公共安全事故明顯減少，民主法治更加健全，安全保障更加有力。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著躍升

　　生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性大幅提高，主要污染物排放總量逐年減少，空氣質(zhì)量保持全國(guó)第一方陣，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，森林、草原、濕地、黑土地得到有效保護(hù)，長(zhǎng)白山東北亞生態(tài)屏障作用更加凸顯。生態(tài)文明制度體系基本完善，生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)展現(xiàn)新面貌，碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)步推進(jìn)，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局初步構(gòu)建，為建設(shè)美麗中國(guó)打造吉林樣板。

　　黨建引領(lǐng)能力顯著躍升

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，新時(shí)代黨的組織路線有力落實(shí)，各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力日益提升。統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固發(fā)展。干部隊(duì)伍精氣神不斷提振，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，紀(jì)律更加嚴(yán)明，正氣更加充盈，政治更加清明。

　　緊緊扭住重點(diǎn)任務(wù) 不斷開創(chuàng)吉林全面振興全方位振興新局面

　　（一）完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。

　　充分發(fā)揮新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。樹立系統(tǒng)觀念；堅(jiān)持問題導(dǎo)向；強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

　　全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

　　深入落實(shí)中央推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局要求，立足吉林區(qū)域特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放通道等條件，重構(gòu)戰(zhàn)略布局，重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)。突出發(fā)揮長(zhǎng)春輻射主導(dǎo)的“一主”作用。構(gòu)筑環(huán)長(zhǎng)春四遼吉松工業(yè)走廊和長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊“雙廊”。構(gòu)建大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶“雙帶”。做精長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河湖草原濕地旅游大環(huán)線“雙線”。暢通白松長(zhǎng)通至遼寧（丹東港、營(yíng)口港、大連港）大通道和長(zhǎng)吉琿大通道，形成“人字形”“雙通道”。打造長(zhǎng)春國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地“雙基地”。推動(dòng)長(zhǎng)春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，搶抓中央全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持以發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”為方向，以建設(shè)“四新設(shè)施”為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、產(chǎn)品高端化、品牌馳名化，培育壯大一批千億級(jí)百億級(jí)企業(yè)。

　　著力發(fā)展新能源，以光伏、風(fēng)電、氫能、水能等為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)西部“陸上風(fēng)光三峽”、東部“山水蓄能三峽”建設(shè)。

　　著力發(fā)展新裝備，推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；l(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場(chǎng)化應(yīng)用，支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、長(zhǎng)春市建設(shè)世界一流汽車城，實(shí)施“紅旗”百萬輛民族品牌汽車建設(shè)工程。支持中車長(zhǎng)客建設(shè)智能化軌道客車檢修運(yùn)維基地。以“吉林一號(hào)”衛(wèi)星為核心，打造衛(wèi)星及航天信息全產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展光電裝備、醫(yī)療設(shè)備和環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)。

　　著力發(fā)展新材料，圍繞新能源、新裝備產(chǎn)業(yè)需要，大力培育電池材料、電子材料、環(huán)保材料和碳纖維等輕量化新材料。

　　著力發(fā)展新農(nóng)業(yè)，突出種子技術(shù)、耕種技術(shù)、園藝特產(chǎn)、食品加工一體化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌效應(yīng)。

　　著力發(fā)展新旅游，堅(jiān)持冰雪產(chǎn)業(yè)和避暑休閑產(chǎn)業(yè)雙業(yè)并舉，持續(xù)做好后冬奧時(shí)代“冰雪+”文章，加快構(gòu)建以冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備為重點(diǎn)的現(xiàn)代化冰雪經(jīng)濟(jì)體系。

　　著力發(fā)展新電商，分區(qū)域、分領(lǐng)域打造若干地區(qū)性和專業(yè)性的新電商平臺(tái)，在線上打響吉林系列優(yōu)質(zhì)特色品牌，形成新電商千軍萬馬的生動(dòng)局面。

　　著力建設(shè)“新基建”設(shè)施，以“761”工程為抓手，加快交通、物流、水利、環(huán)保、通信、安防、公共管理、城市運(yùn)行等基礎(chǔ)設(shè)施信息化、智能化、便利化提升與重塑，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　著力建設(shè)“新環(huán)境”設(shè)施，結(jié)合城市更新行動(dòng)和智慧城市建設(shè)，聚焦公共安全、市政建設(shè)、便民服務(wù)等領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善充電樁、換電站、加氫站等新型配套設(shè)施。

　　著力建設(shè)“新生活”設(shè)施，完善普惠托育服務(wù)體系，加快發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智能安防，讓人人享有安全、誠(chéng)信、便利、環(huán)境友好的高品質(zhì)生活。

　　著力建設(shè)“新消費(fèi)”設(shè)施，大力發(fā)展智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈，促進(jìn)商旅文體融合發(fā)展，讓百姓的物質(zhì)與精神文化生活更豐富、更精彩、更舒適。

　　扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快提升自主創(chuàng)新能力。牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，制定人才政策升級(jí)版，優(yōu)化人才環(huán)境，把吉林打造成英才向往之地、用武之地、興旺之地。

　　加快“數(shù)字吉林”建設(shè)

　　堅(jiān)持以數(shù)字政府為先導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

　　深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　積極擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、中車松原新能源產(chǎn)業(yè)基地、吉林碳谷、“大水網(wǎng)”、長(zhǎng)春都市圈大環(huán)線和沿邊開放旅游大通道等千億級(jí)百億級(jí)重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)，繁榮城市夜經(jīng)濟(jì)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

　?。ǘ┤嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　習(xí)近平總書記要求吉林，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。

　　堅(jiān)決扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任

　　啟動(dòng)實(shí)施“千億斤糧食”生產(chǎn)工程，力爭(zhēng)到2030年前，實(shí)現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1000億斤。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深化“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，推廣“梨樹模式”等保護(hù)性耕作技術(shù)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，讓信息化、數(shù)字化、智能化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新特征。促進(jìn)“育繁推”一體化，培育現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)成為“國(guó)家北方種子基地”。

　　深入推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。精心做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”大文章，加快建設(shè)玉米水稻、雜糧雜豆、人參、梅花鹿等“十大產(chǎn)業(yè)集群”，深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛等重大工程。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　緊盯農(nóng)村困難群體和低收入群眾，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，讓脫貧群眾生活更上一層樓。繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等項(xiàng)目，補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審，積極引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)推動(dòng)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展。

　　扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

　　堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，科學(xué)編制實(shí)用型村莊規(guī)劃，保護(hù)傳統(tǒng)村落，留住文化根脈。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

　　健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。

　　深化農(nóng)村綜合改革

　　做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　?。ㄈ┘涌焐鷳B(tài)強(qiáng)省建設(shè)，厚植吉林發(fā)展亮麗底色

　　習(xí)近平總書記要求吉林，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰。

　　科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

　　抓住“十四五”碳達(dá)峰關(guān)鍵期、窗口期，著力發(fā)展綠色能源、培育新動(dòng)能，確保如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綠色化改造。用好綠電園區(qū)載體，建設(shè)一批數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和載能產(chǎn)業(yè)。

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　以更高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)好吉林蔚藍(lán)的天空、清澈的河水、秀美的山川、碧綠的林草，努力促進(jìn)人與自然和諧共生。開展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤鍋爐、柴油貨車等重點(diǎn)污染源治理。堅(jiān)定推進(jìn)秸稈全域禁燒，提升秸稈“五化”利用水平。深入開展“兩河一湖”等重點(diǎn)流域污染治理。

　　高標(biāo)準(zhǔn)筑牢生態(tài)安全屏障

　　堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建“兩屏兩廊”生態(tài)安全格局。深入開展第三個(gè)十年綠美吉林行動(dòng)，實(shí)施東北森林帶、北方防沙帶、長(zhǎng)白山森林植被恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加快推進(jìn)萬里綠水長(zhǎng)廊、查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理試點(diǎn)、引嫩入白擴(kuò)建等重大水利工程建設(shè)，提高調(diào)水蓄水能力。統(tǒng)籌推進(jìn)林草濕生態(tài)連通工程，加強(qiáng)向海、莫莫格等國(guó)際重要濕地保護(hù)修復(fù)。

　　深化生態(tài)文明體制改革

　　支持長(zhǎng)春新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。支持白山市建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)以東北虎豹國(guó)家公園為主體的保護(hù)地體系建設(shè)。深化河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制。

　?。ㄋ模﹫?jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代改革開放，增強(qiáng)振興發(fā)展的動(dòng)力活力

　　習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)吉林老工業(yè)基地振興，要堅(jiān)持從解放思想抓起、從創(chuàng)新體制機(jī)制入手、從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境破局。

　　推動(dòng)深化改革走深走實(shí)

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。高質(zhì)量推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，深化“證照一碼通”改革，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。深化國(guó)有企業(yè)改革。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入電力、油氣等領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則和具體辦法。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域要素市場(chǎng)化配置改革。深化財(cái)稅金融改革。

　　促進(jìn)開放合作提質(zhì)增效

　　深度融入共建“一帶一路”，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造我國(guó)向北開放重要窗口。深化“五個(gè)合作”，提升吉浙對(duì)口合作水平，跟蹤推進(jìn)合作項(xiàng)目落地見效；全面落實(shí)政企、省部合作共建協(xié)議；主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；著力拓展與日、韓、俄、朝及歐盟國(guó)家的開發(fā)合作空間。發(fā)揮好中國(guó)—東北亞博覽會(huì)以及長(zhǎng)春汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等開放品牌作用。深化長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略，加快中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。暢通絲路吉林通道，推進(jìn)“濱海2號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)，保持“長(zhǎng)滿歐”“長(zhǎng)琿歐”中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施全面對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。

　　（五）發(fā)展社會(huì)主義民主法治，匯聚推進(jìn)新時(shí)代吉林振興發(fā)展的磅礴力量

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。

　　保證和支持人民當(dāng)家作主

　　堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下擴(kuò)大人民有序政治參與，發(fā)展全過程人民民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。深化群團(tuán)改革。

　　鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好地參政議政、發(fā)揮作用。全面貫徹黨的民族政策。全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論。做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和歸僑僑眷，為吉林振興發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省

　　堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，加快建設(shè)高水平法治吉林。

　　精心維護(hù)安全穩(wěn)定

　　全面貫徹總體國(guó)家安全觀，深入推進(jìn)平安吉林建設(shè)，積極防范、妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)。

　?。﹫?jiān)定文化自信，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。

　　牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地

　　堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院和思政課建設(shè)。壯大主流思想輿論，抓好新聞媒體、圖書出版和課堂、講座等意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。

　　促進(jìn)文化事業(yè)繁榮興盛

　　充分挖掘吉林獨(dú)具特色的紅色文化、冰雪文化、汽車文化、生態(tài)文化、民俗文化等資源，打造更多文藝精品力作。深入實(shí)施長(zhǎng)白山詩(shī)興、吉?jiǎng)≌衽d、吉林歌舞品牌建設(shè)、旅游演藝精品創(chuàng)作、吉林出版品牌提升等工程。

　　推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全方位謀劃發(fā)展長(zhǎng)春國(guó)際文化創(chuàng)意城，建設(shè)具有全球影響力的長(zhǎng)春國(guó)際影都，辦好中國(guó)長(zhǎng)春電影節(jié)，支持長(zhǎng)影集團(tuán)、東北亞出版?zhèn)髅?、吉視傳媒等?guó)有文化企業(yè)聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)。培育壯大數(shù)字出版、數(shù)字電影、數(shù)字演播等新型文化業(yè)態(tài)，帶動(dòng)影視動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化演藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度挖掘地域文化特色，打造富有文化底蘊(yùn)的旅游產(chǎn)品。

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)增進(jìn)民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。

　　扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控

　　深刻、完整、全面把握黨中央確定的疫情防控方針政策，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖、不放松、不猶豫。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，以變應(yīng)變、以快制快，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，牢牢守住疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈的底線。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，筑牢群眾免疫屏障。

　　強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向

　　積極壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

　　努力增加城鄉(xiāng)居民收入

　　實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃，讓人民群眾收入更多、腰包更鼓、底氣更足。

　　著力辦好人民滿意教育

　　推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、民辦教育規(guī)范發(fā)展。

　　深入推進(jìn)健康吉林建設(shè)

　　加快推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)多層次醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、向農(nóng)村傾斜。依托中醫(yī)藥人才、資源優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固全面兩孩政策、落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。積極倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。

　　不斷完善社會(huì)保障體系

　　接軌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。實(shí)施健康養(yǎng)老幸福工程，加快發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度體系。

　　持續(xù)改善城鄉(xiāng)困難群眾居住條件

　　健全以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級(jí)。

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　習(xí)近平總書記深刻指出，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。

　　堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作

　　把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。加強(qiáng)政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，確保黨中央決策部署在吉林落地生根。

　　持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，健全“第一議題”制度，促進(jìn)理論武裝走深走心走實(shí)。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，深刻理解我們過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功。弘揚(yáng)偉大建黨精神，依托東北抗聯(lián)、四戰(zhàn)四平、四保臨江等紅色資源，加強(qiáng)革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，讓黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)更加醇厚、政治忠誠(chéng)更加純粹。

　　全面提升基層黨建質(zhì)量

　　開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，樹立大抓基層、服務(wù)基層和為基層減負(fù)的鮮明導(dǎo)向，完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推動(dòng)新時(shí)代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，嚴(yán)密黨的基層組織體系。在順體制、建機(jī)構(gòu)、擴(kuò)編制、強(qiáng)隊(duì)伍、增活力上下功夫，著力解決基層工作人員身份和發(fā)展空間問題。在城區(qū)組建社區(qū)工作服務(wù)中心、在縣域組建農(nóng)村工作服務(wù)中心，開展機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”活動(dòng)，選聘萬名基層治理專干到社區(qū)（村）工作，增強(qiáng)基層力量。統(tǒng)籌推進(jìn)城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的基層黨建新格局。加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作。

　　著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

　　全面貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適，讓干部德配其位、才配其位。加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入實(shí)施“強(qiáng)基培苗”選育工程（“314151”工程）、黨員干部教育培訓(xùn)“鑄魂賦能”工程，抓好老中青梯次配備，使用好各年齡段干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，讓各級(jí)干部有干勁、有奔頭、有希望。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，讓干部有奮斗激情、無后顧之憂。

　　持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，大力發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良新風(fēng)。從領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，樹立正確政績(jī)觀，尊重客觀規(guī)律和群眾需求，把好事辦好辦實(shí)辦下去。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大調(diào)研”活動(dòng)，完善直接聯(lián)系群眾、接訪下訪和“我為群眾辦實(shí)事”等長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)“國(guó)之大者”和民之關(guān)切，時(shí)時(shí)在線、事事關(guān)心，真心實(shí)意為人民造福。要居安思危、常懷憂患，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任扛在肩上、把百姓安危冷暖放在心頭，切實(shí)做到守一方平安、促一方發(fā)展、惠一方民生。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

　　堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，確保各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，形成懲惡揚(yáng)善、糾治并舉的良性循環(huán)，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，涵養(yǎng)高尚道德情操，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神高地，重視家教家風(fēng)，本分做人、干凈做事、嚴(yán)以律己。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，實(shí)化政治監(jiān)督、細(xì)化日常監(jiān)督、深化派駐監(jiān)督、強(qiáng)化基層監(jiān)督。著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。深化政治巡視，推動(dòng)巡視巡察向基層延伸，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。

　　（松花江網(wǎng)編輯 徐濤）