今年政府工作報告在總結(jié)過去5年成績單時指出,我國常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%提高到65.2%,這意味著,兩年前中央提出的“十四五”時期常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%的發(fā)展目標順利完成。
改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴大。特別是黨的十八大以來,我國深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,戶籍制度改革取得歷史性突破,城市落戶門檻大幅降低,城區(qū)常住人口300萬以下城市基本取消落戶限制,城區(qū)常住人口300萬以上城市有序放寬落戶條件。過去10年,1.4億農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是我國最大的需求潛力所在。我國仍處于城鎮(zhèn)化進程中,每年有上千萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),今后一個時期城鎮(zhèn)化率還會上升。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,必須堅定不移、積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。
促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。當前,戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率之間還存在十幾個百分點的差距。也就是說,還有2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口雖然長期在城市工作居住,但還未能全面享有與當?shù)鼐用裢鹊某擎?zhèn)基本公共服務(wù),城鎮(zhèn)化存在一定程度的“夾生”,質(zhì)量有待提高。持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,要進一步深化戶籍制度改革,推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)加快覆蓋常住人口,切實維護好進城落戶農(nóng)民的農(nóng)村權(quán)益,加強農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn),使他們“進得來、留得住、有發(fā)展”,既“安身”更“安心”。對此,今年政府工作報告也作出了相應(yīng)部署,比如,“加強住房保障體系建設(shè),支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題”等。
推動城鎮(zhèn)化“下半場”走深走實,要穩(wěn)步推進城市群、都市圈建設(shè),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市布局應(yīng)兼顧經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要,使城市更健康、更安全、更宜居,成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。今年政府工作報告提出,“完善城市特別是縣城功能,增強綜合承載能力”??h城是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體,據(jù)統(tǒng)計,2021年縣城及縣級市城區(qū)人口約2.5億人,占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。當前,農(nóng)民到縣城買房子、向縣城集聚的現(xiàn)象十分普遍。要選擇一批條件好的縣城重點發(fā)展,加強政策引導(dǎo),使之成為吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的重要空間,成為擴大內(nèi)需的重要支撐點。 (熊麗 來源:經(jīng)濟日報)
?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 孫淑平)
原標題: 65.2%的城鎮(zhèn)化率意味著什么
反侵權(quán)公告:
根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等法律法規(guī),未經(jīng)書面許可,擅自轉(zhuǎn)載本報社作品的,將涉嫌侵犯著作權(quán)人合法權(quán)益。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為,制止非法侵權(quán)轉(zhuǎn)載,本報社鄭重公告:
一、任何單位或個人,在任何公開傳播平臺上使用著作權(quán)歸屬于江城日報社(包括《江城日報》、《江城晚報》、松花江網(wǎng)、吉林烏拉圈等)的原創(chuàng)內(nèi)容,必須事先取得江城日報社書面授權(quán);
二、對侵犯江城日報社(包括《江城日報》、《江城晚報》、松花江網(wǎng)、吉林烏拉圈等)著作權(quán)益的違法行為,本報社將采取一切合法措施,追究行為人的侵權(quán)責任,包括但不限于公開譴責、向國家版權(quán)行政管理部門舉報、提起訴訟等;
三、對于各類非法轉(zhuǎn)載行為,歡迎讀者提供侵權(quán)線索:
程律師(法律顧問)0432-62223777
武文斌(版權(quán)合作)0432-62523496