2005年8月15日,時任浙江省委書記習(xí)近平在浙江湖州市安吉縣余村考察時,以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光,首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷,闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這既是重要的發(fā)展理念,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。
黨的十八大以來,各地在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,積極探索環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長相輔相成的高質(zhì)量發(fā)展,“兩山”理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動。
好生態(tài)換來金飯碗
群山疊翠,竹海搖曳。走進(jìn)余村,一塊刻有“綠水青山就是金山銀山”紅色大字的巨石十分醒目,已成為眾多游客的打卡地。作為全國最宜居的村落之一,余村最近又入選了聯(lián)合國世界旅游組織最新公布的首批“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”。
地處浙西北群山旮旯里的余村,當(dāng)年為了摘掉“窮帽子”,靠山吃山,辦起石灰窯、磚廠、水泥廠,“當(dāng)時礦區(qū)煙塵漫天,許多村民常年不敢開窗戶……”說起“石頭經(jīng)濟(jì)”帶來的生態(tài)破壞,村民們至今心有余悸。
在“兩山”理念指引下,余村關(guān)閉礦山修復(fù)生態(tài),發(fā)展休閑旅游。從以犧牲環(huán)境換取增長到保護(hù)環(huán)境優(yōu)化增長,余村走出了“靠山吃山”的新路。
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的余村表明,生態(tài)優(yōu)勢也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的長久之策。
云南麗江市華坪縣,曾是全國100個重點產(chǎn)煤縣之一,“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衍生出一系列生態(tài)環(huán)境問題。從黑山黑水、荒山禿嶺到綠水青山,再到金山銀山,華坪縣摸索出了傳統(tǒng)煤礦開采地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及礦區(qū)修復(fù)“四轉(zhuǎn)模式”,干熱河谷及石漠化地區(qū)治理及產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合的“金沙江百里芒果長廊生態(tài)修復(fù)模式”等,實現(xiàn)了從“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)身。
華陽湖坐落在有“世界工廠”之譽(yù)的廣東東莞,這里“水”生意一度熱火朝天,生產(chǎn)污水橫流、垃圾遍地。經(jīng)過關(guān)停污染企業(yè)、鋪設(shè)截污管網(wǎng)、修復(fù)水體、美化岸堤,華陽湖從臭水溝變身為國家濕地公園。附近的麻三村通過改造華陽湖沿岸的舊廠房,每年增收近2000萬元。
青海西寧市卡陽村,原是“山是禿山,地是坡地,村民看天吃飯”的貧困村。經(jīng)過水土流失綜合治理,當(dāng)?shù)赜伞皽\綠”走向“深綠”,依托附近的原始天然林區(qū)走上鄉(xiāng)村振興致富路。
“以前,村民年收入只有3800元。現(xiàn)在開個農(nóng)家樂,賣點小吃和農(nóng)產(chǎn)品,年收入至少有一萬四五。”卡陽村村委會主任李明棟說。
“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”……從理念到實踐,一批“一油獨大”“一煤獨大”“一礦獨大”地區(qū)逐步擺脫資源消耗型發(fā)展模式,一批工業(yè)發(fā)達(dá)但污染嚴(yán)重地區(qū)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,一批生態(tài)優(yōu)良地區(qū)初步培育形成綠色增長點,生態(tài)文明建設(shè)滿意度與人民群眾獲得感、幸福感顯著提升。
綠水青山貼上價值標(biāo)簽
今年3月,湖北十堰市竹溪縣兩山生態(tài)建設(shè)有限公司獲得的首筆3億元茶葉貸款資金正式放款,標(biāo)志著當(dāng)?shù)亍皟缮姐y行”邁出了從平臺建設(shè)到正式運營的關(guān)鍵一步。
“存入”綠水青山,“取出”金山銀山。2021年底成立的竹溪縣“兩山銀行”,旨在逐步構(gòu)建起一套完整的林權(quán)、碳匯、水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、森林覆蓋率等資源權(quán)益指標(biāo)交易體系,推動生態(tài)產(chǎn)品明碼標(biāo)價有序交易,讓綠水青山變得有顏有價有市。
生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍這樣講道,“綠水青山就是金山銀山”從根本上改變了生態(tài)環(huán)境無價或低價的傳統(tǒng)認(rèn)識,引領(lǐng)治國理政理念和方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,為破解發(fā)展與保護(hù)難題、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了新路徑。
讓綠水青山更美。2012年,安徽和浙江開始啟動新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點,按照“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”原則,建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。兩省約定,若年度水質(zhì)達(dá)標(biāo),浙江撥付安徽1億元,反之安徽撥付浙江1億元。確保一江清水東流,成為安徽的必答題。如今,新安江已成為全國水質(zhì)最好的河流之一,千島湖水質(zhì)穩(wěn)定保持為優(yōu)。
給綠水青山定價。在武夷山市GEP核算信息平臺上,輸入服務(wù)類型、生態(tài)系統(tǒng)、行政區(qū)劃、指標(biāo)名稱等變量,可立即顯示武夷山市特定區(qū)域、特定資源的價格。
“世人皆知武夷好,但武夷山水到底好在哪里,沒有科學(xué)量化的指標(biāo)?!?016年12月份,武夷山率先開展生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點,制定體現(xiàn)山區(qū)特色的指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范,構(gòu)建“一套數(shù)”“一張圖”“一個系統(tǒng)”,為綠水青山貼上“價值標(biāo)簽”。
綠水青山可以計量了,下一步就要將它盤活。浙江麗水市構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品市場交易體系,以“生態(tài)有價、有償使用”為原則,制定出臺麗水市(森林)生態(tài)產(chǎn)品政府采購制度,統(tǒng)籌省財政獎補(bǔ)資金和市、縣配套資金,建立資金池,保障和推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品政府購買。
2021年7月份,全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易,“碳資產(chǎn)”被賦予了市場價值和流動性,全國碳交易邁上新臺階。
隨后,國家電投集團(tuán)貴州金元黔西中水發(fā)電有限公司將所持有的60萬噸碳排放權(quán)進(jìn)行抵押,成功向民生銀行貸款2800余萬元,成為全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)上線后全國首批同類金融業(yè)務(wù)。
涓流入海,一簣成丘。護(hù)美“綠水青山”,做大“金山銀山”,探索之路越走越寬廣。
擦亮綠色發(fā)展底色
不久前閉幕的北京冬奧會,給世界留下了深刻的綠色印象。開幕式上以“微火”取代熊熊大火,首鋼工業(yè)遺產(chǎn)化身“雪飛天”,三大賽區(qū)26座場館實現(xiàn)100%綠色供電,國家速滑館“冰絲帶”成為全球首座采用二氧化碳跨臨界直冷制冰系統(tǒng)的大道速滑館……
“綠水青山就是金山銀山”,引領(lǐng)中國向著經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)發(fā)。
生態(tài)安全屏障逐步加固。截至2021年末,全國共設(shè)立國家級自然保護(hù)區(qū)474個,國家公園5個?!皬?fù)綠還青”取得新成效。2021年,全國完成造林面積360萬公頃,其中人工造林面積134萬公頃;種草改良面積307萬公頃;新增水土流失治理面積6.2萬平方公里。
能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。初步測算,2021年天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費占能源消費總量比重比上年提高1.0個百分點,煤炭消費所占比重下降0.8個百分點。
綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。2021年,我國新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別比上年增長145.6%、42.1%。
每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者,都要做“兩山”理念的踐行者。《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報告(2021年)》顯示,公眾普遍具備環(huán)境責(zé)任意識,環(huán)境行為意愿較強(qiáng)。超八成受訪者能通過及時關(guān)閉電器、電燈或水龍頭的方式節(jié)約資源能源,近七成受訪者能基本做到“夏季空調(diào)溫度設(shè)定不低于26攝氏度”。
中國社科院生態(tài)文明研究所課題組2021年的一項調(diào)查表明,公眾對生態(tài)文明高度認(rèn)同,對環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,約55%的公眾認(rèn)為保護(hù)環(huán)境會帶來很多新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會,前景會越來越好。
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。良好的生態(tài)環(huán)境是人民生活的增長點,也是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。這激勵著越來越多的人將“兩山”理念落實到行動中,以綠色實踐勾勒天藍(lán)地綠水清的美麗中國新圖景。 (經(jīng)濟(jì)日報記者 曹紅艷)
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