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一手妙棋走活黑土地——看龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)棋盤村如何創(chuàng)新落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2022-07-12 10:47    松花江網(wǎng)
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  7月上旬,龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)棋盤村,旱田玉米已織就茂密的青紗帳,大豆悄然躥至膝蓋之上,水稻分蘗、蓄勢(shì)長(zhǎng)穗,長(zhǎng)勢(shì)好于往年,堅(jiān)定了人們對(duì)豐收的信心。

  豐收,對(duì)于棋盤村來說,并不陌生。黨的十八大以來,這個(gè)曾經(jīng)一窮二白的東北小村,創(chuàng)新落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,使得數(shù)千公頃農(nóng)田不斷結(jié)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)碩果。在做活農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤后,棋盤村從容邁向多元發(fā)展,在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了豐收。

  豐收,富了村集體;豐收,鼓起了村民的腰包。截至目前,棋盤村村集體資產(chǎn)積累3.1億元,累計(jì)向村民發(fā)放福利5000余萬元,村民年人均收入3萬余元。

  “‘三權(quán)’分置這個(gè)概念,是在2014年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上提出來的,就是要形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置,經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局,重點(diǎn)是放活經(jīng)營權(quán),這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村土地改革的又一重大制度創(chuàng)新。而早在2012年,乘著黨的十八大的東風(fēng),我們就開始了這方面的探索并付諸實(shí)施。實(shí)踐證明,這樣干,符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。”棋盤村黨委書記、吉林棋盤生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)馮利偉每每講起當(dāng)年的創(chuàng)新實(shí)踐,臉上都會(huì)呈現(xiàn)出掩飾不住的驕傲。

  同樣是2012年,棋盤集團(tuán)宣告成立。棋盤村15公頃土地首先實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn),土地所有權(quán)歸村集體,承包權(quán)歸村民,經(jīng)營權(quán)歸棋盤集團(tuán)。

  他們又把目光瞄向附近的官地村,通過積極落實(shí)“三權(quán)”分置制度,成功流轉(zhuǎn)土地9公頃。

  “我們的發(fā)展路徑非常明確,按‘三權(quán)’分置制度流轉(zhuǎn)土地,開展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?!逼灞P集團(tuán)分管農(nóng)業(yè)工作的副總經(jīng)理?xiàng)钍ソ榻B,規(guī)?;?jīng)營解決了一家一戶單打獨(dú)斗經(jīng)營的弊端,土地資源得到了合理利用,構(gòu)建起新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?!靶滦娃r(nóng)業(yè)機(jī)械派上了用場(chǎng),勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了——無人機(jī)飛到了黑土地上空,為一坰地灑藥只需一架無人機(jī)飛上一圈;免耕播種機(jī)在廣袤田間馳騁,一臺(tái)播種機(jī)一天能種10坰地。農(nóng)資統(tǒng)一采購可以同廠商直接議價(jià),有效降低了生產(chǎn)成本——同樣的玉米種子,小家小戶買種一坰地的種子要1000多元,我們批量買只要500多元;同樣的肥料,我們能拿到的價(jià)格要比小家小戶拿到的價(jià)格一坰地少花200元?!?/P>

  棋盤村嘗到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展甜頭,加速擴(kuò)張。2015年,棋盤村土地流轉(zhuǎn)開始步入高峰期,大屯村、官地村、靠山村等周邊村莊土地經(jīng)營權(quán)盡歸棋盤村。一條從種植、養(yǎng)殖到農(nóng)產(chǎn)品加工,再到銷售相結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條在棋盤村展開:高粱、玉米等作物釀成了美酒,大豆加工成優(yōu)質(zhì)豆油;酒糟和豆餅成為養(yǎng)殖公司優(yōu)質(zhì)飼料;在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的禽畜糞便,則被加工成天然肥料,用于生態(tài)園的日照溫室大棚;溫室大棚又育出了有機(jī)瓜果蔬菜;大米、笨榨大豆油、精品肉類等生態(tài)產(chǎn)品,成為生態(tài)餐廳的主要食材,在棋盤生態(tài)產(chǎn)品專營店銷售;同時(shí),發(fā)展采摘觀光游等帶動(dòng)了餐飲、果蔬及各類產(chǎn)品銷售。

  在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,棋盤村成功打造了“六合兩動(dòng)”發(fā)展模式,讓村民共享了改革發(fā)展成果。因此,2015年,棋盤村獲評(píng)全國文明村;2017年,棋盤集團(tuán)獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

  “三權(quán)”分置制度的落實(shí),大大提升了農(nóng)戶的獲得感、幸福感。棋盤村一社村民王守群今年60歲,已在棋盤生態(tài)園做了10年技術(shù)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)種菜?!拔壹矣谐邪?.4畝,流轉(zhuǎn)后每年都能拿到流轉(zhuǎn)費(fèi)2400元。關(guān)鍵不是這點(diǎn)兒錢,土地流轉(zhuǎn)后,我從土地上解脫了出來,在村企上班,每年工資收入將近4萬元,不比單種那幾畝地強(qiáng)多了!”像王守群這樣的村民,棋盤集團(tuán)已累計(jì)安置500余名。

  2017年,黨的十九大召開后,棋盤村第一時(shí)間研究輸出棋盤模式助力精準(zhǔn)扶貧,很快同磐石市石嘴鎮(zhèn)永豐村達(dá)成戰(zhàn)略合作。第一步棋就是通過落實(shí)“三權(quán)”分置制度,對(duì)永豐村的246公頃土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn),按照“再造棋盤”的構(gòu)想推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,打造了“龍頭企業(yè)+金融+貧困村”攜手扶貧模式,并在吉林市109個(gè)貧困村推廣。如今,永豐村村集體經(jīng)濟(jì)年收入上百萬元。

  2019年,棋盤百萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。“黨的十九大明確,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地‘三權(quán)’分置制度,保持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年,讓我們吃下了定心丸。”馮利偉說。

  通過落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,棋盤村擁有了廣闊土地的經(jīng)營權(quán)。黑土地也從未辜負(fù)奮斗者,創(chuàng)新求變的棋盤人一路高歌猛進(jìn),正在努力完成新的轉(zhuǎn)型。隨著糧食收儲(chǔ)、甜黏玉米加工等一個(gè)又一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地,棋盤村“新能源+種養(yǎng)+觀光游”農(nóng)牧風(fēng)光循環(huán)發(fā)展新模式逐步成型,在全面建設(shè)吉林市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的新征程上加速前行。

  “從某種意義上說,創(chuàng)新落實(shí)農(nóng)村土地‘三權(quán)’分置制度這步棋,走活的不僅僅是黑土地,還活躍了人們的發(fā)展思想,拓寬了人們的戰(zhàn)略眼光?!瘪T利偉的話意味深長(zhǎng)。

 ?。ń侨?qǐng)?bào)全媒體記者 鄔洪亮 李偉洪 李春紅 松花江網(wǎng)編輯 徐濤)

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