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　　省第十一次黨代會(huì)以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固拓展。五年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這個(gè)反腐敗斗爭基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，注重運(yùn)用系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌辦法，堅(jiān)持監(jiān)督、辦案、治理一體貫通，力度、節(jié)奏、策略統(tǒng)籌把握，有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量、完善制度推動(dòng)治理、提高覺悟固本培元，全面凈化和營造良好的政治生態(tài)、制度環(huán)境和發(fā)展氛圍。

　　堅(jiān)持全面從嚴(yán)懲貪治腐清除“污染源”

　　省委堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，全力領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力保證。省紀(jì)委監(jiān)委深刻把握省委反對(duì)腐敗的鮮明政治立場，主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭的新形勢、新挑戰(zhàn)，用從嚴(yán)查辦案件的實(shí)際行動(dòng)彰顯反腐敗一刻不停歇的堅(jiān)定決心，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位精準(zhǔn)懲治，及時(shí)果斷清除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“病灶”和“毒瘤”。黨的十九大以來，省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部378人。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案68569件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分60339人，移送檢察機(jī)關(guān)3178人。

　　全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題，不講政治問題。省紀(jì)委監(jiān)委高度關(guān)注案件背后的政治危害和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，注重解決腐敗案件背后的風(fēng)險(xiǎn)隱患。5年來，嚴(yán)肅查辦霍云成、高材林、崔振吉、楊子明、倪連山等“兩面人”；堅(jiān)決懲處劉喜杰、李偉、王克成、趙靜波、隋殿軍等重要崗位“一把手”；及時(shí)揪出高福波、邰戈、張寶祥、潘中玉、何志福等金融“內(nèi)鬼”；深挖細(xì)查柏廣新、孟祥久、邱壯、袁維森等國企“蛀蟲”；拔除任鳳春、劉曉春、郭文君、王延吉、張國志等“象牙塔”里“爛樹”；徹查劉培柱、張德友、紀(jì)凱平、呂洪民、喻春江等政法系統(tǒng)“害群之馬”，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。

　　海外不是法外，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。黨的十九大以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有逃必追、一追到底，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大追逃追贓力度，追回涉嫌職務(wù)犯罪出逃人員317人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，全省有887人主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案、4067人主動(dòng)交代問題。

　　堅(jiān)持綜合治理防范化解各類“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”

　　提升監(jiān)督治理效能，關(guān)鍵在于懲防并舉、標(biāo)本兼治，通過深挖案件背后的體制弊端和機(jī)制漏洞，推動(dòng)深化改革、健全制度、化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化治理。為此，省委專門召開常委會(huì)議，聽取全省以案為鑒以案促改警示教育會(huì)議籌備情況匯報(bào)，審議通過《深化以案促改推動(dòng)構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的意見》，將一體推進(jìn)“三不”納入管黨治黨總體布局。省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督促治、以案促改工作的指導(dǎo)意見》，從指導(dǎo)思想、工作原則、職責(zé)分工、工作程序、相關(guān)要求5個(gè)方面作出48條具體規(guī)定，推動(dòng)以案促改工作脈絡(luò)更清晰、路徑更明確。

　　2020年，省紀(jì)委監(jiān)委充分利用近年來我省查辦的腐敗案件資源，集中開展個(gè)案和同區(qū)域、同領(lǐng)域、同崗位、同類型案件分析，形成分析報(bào)告27份，向18個(gè)地區(qū)和部門下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，提出整改建議177條，扎實(shí)推動(dòng)政法、金融、國企、高校、人防、體育等領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，督促堵塞管理漏洞、補(bǔ)齊制度短板、提升治理水平，有效化解了一批長期存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　2018年11月以來，省紀(jì)委監(jiān)委深入開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理，既嚴(yán)厲懲處腐敗問題，又推動(dòng)建章立制、綜合治理。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查人防系統(tǒng)干部368人，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1100余個(gè)，督促修訂完善制度機(jī)制256項(xiàng)，依法追繳欠繳的易地建設(shè)費(fèi)5.93億元。

　　針對(duì)省供銷合作社系統(tǒng)“一把手”和班子成員違紀(jì)違法現(xiàn)象突出的情況，省紀(jì)委監(jiān)委自下而上收集問題，形成專題報(bào)告，向省委提出建議；自上而下設(shè)計(jì)規(guī)劃，上下聯(lián)動(dòng)、促改促治，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書131份，推動(dòng)建立健全制度867項(xiàng)，促進(jìn)全省供銷系統(tǒng)逐步走向良性循環(huán)。

　　深化金融領(lǐng)域以案促改，也是省紀(jì)委監(jiān)委的重點(diǎn)工作。2021年上半年，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨的十八大以來全省金融領(lǐng)域所有違紀(jì)違法問題進(jìn)行大起底，收集案件資料413份。在深入剖析案件背后體制機(jī)制漏洞基礎(chǔ)上，走訪6家省屬金融企業(yè)，梳理共性問題，形成系統(tǒng)報(bào)告，提出意見建議，推動(dòng)個(gè)案促改向全系統(tǒng)整改拓展。

　　吉林銀行黨委深刻汲取系統(tǒng)內(nèi)5名省管干部先后被查處的教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委以案促改具體要求，針對(duì)共性問題舉一反三、自查自糾，推行10項(xiàng)改革、2項(xiàng)變革，深化靶向整改，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。在省紀(jì)委監(jiān)委督促推動(dòng)下，吉林銀行各項(xiàng)流動(dòng)性指標(biāo)均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)存款顯著增加，重回發(fā)展正軌。

　　堅(jiān)持固本培元筑牢思想覺悟“防波堤”

　　“三不”一體推進(jìn)，“不想”是根本。省委連續(xù)5年召開全省警示教育會(huì)議，深刻汲取案件教訓(xùn)，正心正身正風(fēng)紀(jì)。省紀(jì)委監(jiān)委始終從強(qiáng)化文化浸潤、提高思想覺悟的視角把握“不想腐”，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育、統(tǒng)籌推進(jìn)不想腐的實(shí)施意見》，推行“四五六七”工作法，形成警示教育組合拳，推動(dòng)黨員干部自覺筑牢崇廉拒腐思想防線。

　　警示教育最忌方法陳舊、“大水漫灌”，必須持續(xù)創(chuàng)新、抓住人心，保持針對(duì)性、穿透力。實(shí)踐中，省紀(jì)委監(jiān)委既突出“關(guān)鍵少數(shù)”，又覆蓋“絕大多數(shù)”，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同類型黨員干部，開展差異化、特色化、精準(zhǔn)化警示教育，打好拒腐防變“加強(qiáng)針”。

　　在省管干部層面，制作《警醒》《鏡鑒·以案為鑒以案促改》等系列警示教育專題片，編發(fā)懺悔錄，協(xié)調(diào)省委黨校主體班次開設(shè)“廉政一日”教育課程；組織1442名省管干部家屬參加主題廉政教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省管干部家屬警示教育全覆蓋。在縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)干部層面，印發(fā)《關(guān)鍵崗位黨員干部廉政教育讀本》4萬余冊(cè)，制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”警示教育專題片，讓黨員干部明白什么能做、什么不能做。在農(nóng)村基層干部層面，以村“兩委”換屆為契機(jī)，在各地推廣“一書一片”。組織各地印發(fā)村干部廉政教育讀本近5萬冊(cè)，制作村干部廉政教育系列動(dòng)畫片光盤9500多套，組織全省13.7萬人開展學(xué)習(xí)教育。此外，省紀(jì)委監(jiān)委聚焦政法、國企、金融、教育、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，制作下發(fā)多部警示教育專題片，10.3萬名黨員干部受到教育。

　　黨員干部的覺悟、黨性不是自然而然就能“保鮮”的，教育更不是一時(shí)一事的說教。省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持典型示范教育和日常紀(jì)法教育相結(jié)合，常態(tài)化辦好“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”廉政教育展，根據(jù)參觀人員級(jí)別和崗位特點(diǎn)，量身定制講解內(nèi)容，共組織1350個(gè)單位、6.3萬余人參觀；開辦“廉政教育大講堂”，堅(jiān)持案發(fā)單位必講、重點(diǎn)領(lǐng)域必講、重點(diǎn)地區(qū)必講，共1.4萬余名黨員干部、公職人員受到教育；連續(xù)6年組織全面從嚴(yán)治黨知識(shí)答題活動(dòng)，先后開展“清廉吉林·紅色初心”“廉潔吉林·清風(fēng)同行”等微視頻征集活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“不想”思想自覺，輻射帶動(dòng)全社會(huì)共同弘揚(yáng)崇廉尚潔清風(fēng)正氣。

　　在強(qiáng)化懲治和教育的同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委注重加大對(duì)黨員干部的正向激勵(lì)引導(dǎo)力度，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，協(xié)助省委先后出臺(tái)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)糾錯(cuò)十條等制度規(guī)定，制定嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問責(zé)的指導(dǎo)意見。5年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合考量事實(shí)情節(jié)、思想態(tài)度、政策標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)影響等，對(duì)286名干部免予或從輕問責(zé)；持續(xù)開展受處分處理干部回訪教育，做好失實(shí)檢舉控告澄清工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，推動(dòng)黨員干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)，在推動(dòng)吉林全面振興全方位振興中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

　　作者：張碩 記者：趙夢卓

　　來源：吉林日?qǐng)?bào)

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