作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,政務(wù)服務(wù)窗口是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要環(huán)節(jié),是人民至上的一面鏡子,是營商環(huán)境的一塊試金石,是社會治理的神經(jīng)末梢。
辦事難、辦事慢、辦事繁,一度是企業(yè)和群眾反映強烈的痛點難點問題。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,各地著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,以“高效辦成一件事”為改革牽引,推動政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、行政效能逐步提升,做到最大限度利企便民,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。
“堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,堅持人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。這是進一步全面深化改革必須貫徹的原則之一。
一個個政務(wù)服務(wù)窗口之變,展現(xiàn)著改革為民的生動實踐,是新思想引領(lǐng)新時代改革開放的生動注腳。
在滿足人民日益增長的美好生活需要中,打造踐行人民至上的窗口
政務(wù)服務(wù)窗口,是人民至上的一面鏡子,直接反映人民群眾獲得感,考驗干部作風,檢驗改革成色。
黨的十八大以來,習近平總書記在地方考察時多次走進當?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心,察民情、聽民聲。對優(yōu)化政務(wù)服務(wù),總書記多次指方向、明重點。
為什么改——“隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和社會治理改善,政府對老百姓的服務(wù)還要不斷加強”;
怎么改——“從服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評價等方面不斷改進,使服務(wù)更加精細、規(guī)范、高效”;
標準是什么——“要以百姓滿意不滿意為標準改進工作、改善服務(wù),提高服務(wù)水平”。
新思想指導新實踐、引領(lǐng)新變革。
辦理退休手續(xù)這件事,要跑多少次?
在上海,答案是“一次都不用跑?!?/P>
不久前,上海的何女士電話咨詢自己的退休手續(xù)如何辦,被告知“您的退休申請,單位已網(wǎng)上提交,請安心等待,養(yǎng)老金下個月便可正常領(lǐng)取”。
“真方便!多年前,我姐退休時,跑了好幾個部門,交了一堆材料?!焙闻空f。
上海市人社局會同多部門圍繞“退休一件事”,將過去需要事事分辦的“養(yǎng)老金申領(lǐng)”“醫(yī)保待遇”“住房公積金提取”等,集成匯總聯(lián)辦。企業(yè)和群眾只需登錄“一網(wǎng)通辦”平臺,即可一體申報。
“一網(wǎng)通辦”平臺負責將辦件信息分別推送至各職能部門開展并聯(lián)辦理,再統(tǒng)一匯總反饋辦理結(jié)果,供企業(yè)和群眾查詢。
由“多部門、多窗口、多次跑”變?yōu)椤耙徊块T、一窗口、零次跑”,這是上海市政務(wù)服務(wù)集成改革、“高效辦成一件事”的縮影。
黨的十八大以來,政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革迭代升級,“最多跑一次”“只進一扇門”“不見面審批”等模式不斷涌現(xiàn)。如今,“高效辦成一件事”改革正深入推進,為政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,不斷增強人民群眾的獲得感。
政務(wù)服務(wù)窗口擔負著反映社情民意的功能。群眾的許多急難愁盼問題通過政務(wù)服務(wù)窗口得以反映和解決。
走進福建省福州市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,“辦不成事”受理服務(wù)窗口引人注目。
“群眾將辦不成的事反映到窗口,窗口會協(xié)調(diào)涉及的部門聯(lián)合研究解決這一具體問題,并且舉一反三,推動辦成一類事?!备V菔行姓?wù)中心管委會相關(guān)負責人說。
從解決一個問題到解決一類問題,在滿足人民日益增長的美好生活需要中,高效辦成一件事,一個個政務(wù)服務(wù)窗口成為踐行人民至上的窗口。
在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中,打造展現(xiàn)新時代市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的窗口
習近平總書記強調(diào):“在全球經(jīng)濟增長乏力情況下,中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局,加強營商環(huán)境建設(shè),市場優(yōu)勢會更加明顯”“完善跨區(qū)域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)信息共享和流程互聯(lián)互通,深化政務(wù)服務(wù)合作,優(yōu)化營商環(huán)境”。
政務(wù)服務(wù)窗口,是營商環(huán)境的一塊試金石,直接關(guān)系市場各類經(jīng)營主體的獲得感和發(fā)展信心。
“以前,我辦理民辦職業(yè)培訓學校辦學許可證,大概需要45天;現(xiàn)在,我再次辦理同樣的許可證時,準備好材料,當天就能領(lǐng)證。為這樣的營商環(huán)境點贊!”江蘇省常州市新北區(qū)技來知職業(yè)技能培訓學校有限公司負責人周輝說。
優(yōu)化營商環(huán)境背后是改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動——
2015年,全國推行“三證合一、一照一碼”;2016年,全國鋪開“五證合一、一照一碼”;2017年,全國范圍內(nèi)實施“多證合一”改革……到2020年底,企業(yè)開辦時間已經(jīng)由平均22.9天壓縮到4個工作日以內(nèi)。各地還再造審批流程,變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批,合并辦理事項,壓減辦事時間。
數(shù)字政府建設(shè)加快推進,數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),政府數(shù)字化、智能化運行水平不斷提高。廣東、浙江等地把過去需要“事事分辦”的項目整合為一件事,政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照,逐步實現(xiàn)一件事情、一個窗口、一次辦成。
服務(wù)“小窗口”,改革“突破口”。
近年來,“一枚印章管審批”、杜絕“奇葩證明”、“容缺事項承諾辦”、“異地事項跨域辦”……各地以權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”有效降低了各類制度性交易成本,進一步優(yōu)化營商環(huán)境、提振企業(yè)信心、激發(fā)市場活力。
高效辦成一件事,一個個政務(wù)服務(wù)窗口成為展現(xiàn)新時代市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的窗口。
在互聯(lián)網(wǎng)深刻改變社會治理方式的新形勢下,打造提高治理效能的窗口
習近平總書記指出:“我們要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用”“提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準化、便利化水平”。
政務(wù)服務(wù)窗口,是社會治理的神經(jīng)末梢,直接關(guān)系一項項改革舉措的落地落實,關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
黨的十八大以來,各地區(qū)各部門深化改革,在互聯(lián)網(wǎng)條件下,不斷強化互聯(lián)網(wǎng)思維,提升識變應(yīng)變求變能力,積極拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域、方式,為基層減負,提升基層治理效能。
2024年1月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,要求建立健全“接訴即辦”機制,更好發(fā)揮熱線直接面向企業(yè)和群眾的窗口作用。
新時代,政務(wù)服務(wù)窗口,正從有形的窗口,變成有形窗口和無形窗口并存;從固定的窗口,變成固定窗口和移動窗口并重。
推進企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”,更好發(fā)揮“總客服”作用——
“您好,北京12345,有什么可以幫您?”“前段時間,樓上裝修改造,導致我家房頂漏水了,希望幫忙找人解決?!?/P>
北京市市民熱線服務(wù)中心話務(wù)大廳內(nèi),700多個工位座無虛席,鍵盤敲擊聲此起彼伏。近年來,北京市扎實推進接訴即辦工作,用一根熱線“繡花針”,穿起民生“萬根線”,撬動了一場超大城市治理的深刻變革。
“為民辦實事,是責任所在,更是實現(xiàn)自身價值追求所在。我們是一群辛苦又幸福的辦件人?!北本┦写笈d區(qū)亦莊鎮(zhèn)接訴即辦主任王春雷說。
從群眾找窗口到窗口找群眾,群眾的需要在哪兒,窗口就服務(wù)到哪兒——
去年冬天,第二十五屆哈爾濱冰雪大世界開園,迎來4萬余名游客,大滑梯等熱門項目一時難以承載。游客在嚴寒里排起了長隊,時間久了,旅游體驗感也降低不少。
發(fā)現(xiàn)有游客在網(wǎng)上“吐槽”后,哈爾濱市相關(guān)部門立即研判,迅速成立專班,和游客認真溝通,全力做好服務(wù)保障,真誠付出得到游客點贊。
一條熱線、一根網(wǎng)線,在互聯(lián)網(wǎng)深刻改變社會治理方式的新形勢下,高效辦成一件事,政務(wù)服務(wù)窗口成為提高治理效能的窗口。
為民服務(wù)沒有終點,深化改革永無止境。
“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?!?/P>
以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心,推動改革不斷順應(yīng)人民期待、滿足群眾需求,堅定踐行著“把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標”的鄭重承諾。
原標題: 優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 利企便民為民(新思想引領(lǐng)新時代改革開放)——從政務(wù)服務(wù)窗口看新時代改革開放
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