松花江網(wǎng)

　　營商環(huán)境是企業(yè)成長的陽光、雨露和土壤。良好的營商環(huán)境是“強磁場”，吸引項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷集聚。

　　黨的十八大以來，我市對標一流，不斷優(yōu)化提升市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、人才環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境“六個環(huán)境”，用改革創(chuàng)新興利去弊，以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境疏浚經(jīng)濟發(fā)展的源泉、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力。據(jù)市市場監(jiān)管局統(tǒng)計，至2021年底，我市登記在冊的市場主體已經(jīng)接近35萬戶，比2012年翻了一番還多。

　　“改”中清障

　　從簡政放權(quán)入手，我市不斷深化“放管服”改革，壓縮各類行政審批事項，放寬市場準入門檻。

　　2013年，商事制度改革拉開序幕，成為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”。如今，在我市企業(yè)注冊登記“全程無紙化、流程標準化、執(zhí)照電子化、寄遞人性化”。

　　10年間，企業(yè)開辦時間得到大幅壓縮。2012年，企業(yè)設(shè)立登記時限為20個工作日，2018年企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日，如今開辦企業(yè)零費用,實現(xiàn)“四個一”,即一個辦理環(huán)節(jié)、一件申請材料、一次經(jīng)辦人簽字、一小時以內(nèi)。

　　公共資源交易平臺整合是“放管服”改革的重要內(nèi)容。2015年，我市在全省率先建成電子交易、公共服務(wù)、行政監(jiān)督三大平臺，實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化。

　　2020年，我市在全省率先開啟公共資源交易“六個不見面”開標和跨省遠程異地評標，打破了地域、時間限制，更加公平開放、規(guī)范透明、高效便捷。

　　我市公共資源交易服務(wù)水平走在全國前列，入選全國招標投標領(lǐng)域30項創(chuàng)新成果典型案例，受到國家發(fā)改委肯定。

　　“過去一個人往多個部門跑，現(xiàn)在項目秘書協(xié)調(diào)多個部門‘一站式’辦理。短時間就辦完了項目建設(shè)前期手續(xù)?！比ツ?0月，省鴻林泉飲品制造有限公司投資建設(shè)山泉水生產(chǎn)項目“拿地即開工”，37天拿到“五證”，項目經(jīng)理滕杰對審批速度贊嘆不已。

　　從2019年開始，我市全面推行項目審批“線上跑”，加大工程建設(shè)項目審批便利化改革力度，不斷自我加壓，努力做到程序最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時限最短，有效加快了重點項目推進速度。

　　“跑”中提速

　　企業(yè)辦什么事難，就聚焦解決什么問題。企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革范疇。2018年初，我市在全省率先啟動“只跑一次”改革。

　　“跑改”中，我市全面梳理投資項目審批流程等事項清單，該減的環(huán)節(jié)減到位，該放的權(quán)限放到位。企業(yè)投資核準類項目審批要件由373個減少到74個，企業(yè)投資備案類審批要件由322個減少到55個，政府性投資項目類要件由358個減少到75個。“只跑一次”改革“跑”出了“零阻礙、低成本、高效率”的營商環(huán)境。

　　去年5月，我市在全省率先上線運行新版全流程審批系統(tǒng)，無縫對接國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)省、市、縣數(shù)據(jù)同源、三級聯(lián)動，為推動政務(wù)服務(wù)事項“同城通辦”“跨省通辦”奠定了基礎(chǔ)。

　　市政務(wù)服務(wù)中心新址去年啟用后，先后進駐55個部門單位，實現(xiàn)“應進必進”。中心運行“一窗受理，集成服務(wù)”模式，達到國家“只進一扇門，最多跑一次”的改革要求。中心在全省率先啟用“全球通”服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字簽名等方式，讓很多出門在外的市民不耽誤辦事。

　　“優(yōu)”中進階

　　市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局2019年掛牌伊始，就聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境，著力建設(shè)投資興業(yè)之城”，以深化“放管服”改革和“只跑一次”改革為重要抓手，以“強力推進營商環(huán)境治理，扎實推進‘數(shù)字吉林’建設(shè)，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率”為三大工作主線，加快營商環(huán)境建設(shè)水平。

　　“聚焦市場化、法治化、國際化建設(shè)目標，我市下大力氣推動營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革。”市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負責人說。

　　2020年，我市啟動優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，將營商環(huán)境建設(shè)作為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，明確提出實施營商環(huán)境“提升年”“進升年”“躍升年”任務(wù)目標。去年4月，我市成立市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組，建立市縣鄉(xiāng)村四級書記抓營商工作機制，推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動走向深入。

　　營商環(huán)境建設(shè)無止境。在營商環(huán)境“躍升年”中，我市針對33項考評指標領(lǐng)域工作躍升，提出100項任務(wù)舉措，確定營商環(huán)境綜合評價進入全省標兵位次、主要指標進入全國地級城市“第一方陣”的目標。

　　隨著一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，一批啃硬骨頭的改革邁出實質(zhì)性步伐，一批服務(wù)企業(yè)和群眾的改革不斷釋放紅利，我市厚植企業(yè)成長沃土，正在打造適應高質(zhì)量發(fā)展的高質(zhì)量營商環(huán)境。