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　　習近平總書記深刻指出，推動吉林老工業(yè)基地振興，要堅持從解放思想抓起、從創(chuàng)新體制機制入手、從優(yōu)化營商環(huán)境破局。作為吉林市一個重要的縣域經濟高質量發(fā)展增長極，樺甸上下對總書記的重要講話重要指示念茲在茲。

　　一場打造營商環(huán)境的新高地的行動，就此在輝發(fā)河畔展開，為樺甸市帶來了巨大的發(fā)展紅利。

　　改革

　　從1.0到8.0版本向優(yōu)“進階”

　　打造培育新質生產力的沃土

　　“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展，抓項目建設就是抓未來！”2024年2月21日，樺甸“新春第一會”再度聚焦營商環(huán)境，樺甸市委主要領導的講話擲地有聲。5月28日，在樺甸優(yōu)化營商環(huán)境助力既有生產力蝶變新質生產力座談會上，這一幕成為與會人員的集體回憶。

　　營商環(huán)境就是生產力，優(yōu)化營商環(huán)境就是打造培育發(fā)展新質生產力的沃土。對此，樺甸既有解放思想的清醒認識，更有扎實具體的改革創(chuàng)新行動。樺甸營商環(huán)境建設辦公室相關負責人劉昂介紹，4月初，樺甸出臺《2024年營商環(huán)境優(yōu)化提升專項行動實施方案》，推出相關保障措施78個條目，全面統(tǒng)籌推進政務環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、開放環(huán)境建設。

　　“實施方案絕非自省市而縣市的照本宣科，也絕非樺甸以往方案老酒裝新瓶的簡單翻版，而是樺甸因地制宜的改革創(chuàng)新，是新形勢下的自加壓力、提格統(tǒng)籌。對標今年省內方案相關工作措施40個條目，樺甸通過細分細化增加了38個。”

　　樺甸深化營商環(huán)境改革的決心，一向都令人欽佩。他們所走的是一條不斷向優(yōu)的“進階”之路，力度始終不減，速度從未放慢。2017年，樺甸軟環(huán)境建設辦公室掛牌，故一向被視為當地營商環(huán)境的改革元年。時任軟辦副主任李德龍憶起當年依然心潮澎湃：“我們拿出了起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，全員奮戰(zhàn)迅速搭起框架，在實踐中推動落地落實，當年即捧回全省營商環(huán)境建設標兵縣（市）稱號，省里還獎勵樺甸1000萬元呢。”

　　于冬梅2019年進入樺甸軟辦工作，她回憶說：“2021年，軟辦更名為營商環(huán)境建設辦公室。單位的名稱變了，指向更加明確更加具體，就是要為企業(yè)為發(fā)展保駕護航。我們的干勁沒有變，樺甸又先后捧回3次全省營商環(huán)境建設標兵縣（市）稱號，城市信用排名進入全國第一方陣?！?/P>

　　從營商環(huán)境改革1.0版本，談到今年推出的改革8.0版本，自豪與擔當寫在一個又一個樺甸人的臉上：“如今，在我們大美樺甸，人人都是優(yōu)化營商環(huán)境的實踐者，事事都可以拿來當作營商環(huán)境優(yōu)化的試金石?！?/P>

　　嬗變

　　從“總想著找人”到“辦事不求人”

　　優(yōu)化政務服務為營商環(huán)境增色

　　檢驗樺甸營商環(huán)境優(yōu)化成色，不妨走進樺甸政務服務中心大樓。這座5年前落成的當地標志性建筑，外表氣派，內里溫馨。解說員閆鴻春從大樓建成投用那天起即在這里工作，當年那個曾為記者作過講解的小姑娘早已變得成熟穩(wěn)重。

　　當日，前來中心大廳辦事的企業(yè)群眾不多，閆鴻春可以從容講述：樺甸政務環(huán)境高效便利。目前，1727項政務服務事項進駐中心，實現“應進必進”，企業(yè)群眾只進一扇門即辦結所有事；政務服務事項全部實現網上可辦，平均壓縮時限85.45%，平均跑動次數0.15次。

　　樺甸市場環(huán)境利企惠企?！拔覀兺菩泻喴灼髽I(yè)開辦，企業(yè)開辦全程電子化，最快辦結時間由2小時逐步壓縮至30分鐘；同時放寬經營主體經營場所限制，申請人提交承諾書即可將住宅作為經營場所登記。”

　　樺甸開放環(huán)境包容外向。“我們壓縮出口企業(yè)退稅時間，強化部門協同，推進分類管理，進一步壓縮出口企業(yè)退稅時間，將全市一二類企業(yè)出口退稅平均辦理時限由2個工作日壓縮至1個工作日以內?！?/P>

　　…… ……

　　不會辦事怎么辦？閆鴻春會把你帶到“怎么能辦”窗口。

　　辦不成事向誰反饋？閆鴻春會把你帶到“辦不成事”反饋窗口。近期，工作人員丁文梅在此窗口值班。當日13時33分，她向記者反映：“我們中午不休息，今天大半天都過去了，還沒有一個企業(yè)群眾前來‘辦事’。平時基本上都這樣‘閑’，總不能等活上門啊，所以我平時做的最多的工作是配合處理無差別受理窗口轉來事項?！?/P>

　　在工程建設項目審批專區(qū)，遇上樺甸城市建設規(guī)劃處處長薛環(huán)東。他興奮地向記者介紹：“前不久，我們實現項目劃撥決定書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和不動產產權證書四照聯發(fā)，變串聯模式為并聯執(zhí)行，將工程建設項目的規(guī)劃和土地類行政審批時限壓縮了75%，過去42天才能辦結事項如今8天就能搞定?！?/P>

　　一路走來，一路欣喜。聽樺甸政務服務中心主任劉麗新感慨：“以前辦事總想著找人，現在咱們企業(yè)群眾辦事再也不用求人了！”她笑著講起一次偶遇：前幾天，她在大廳巡查，正好碰上一個親戚前來辦完事。她說“咋不找我呢”，親戚一句話給她噎住了——“那不是浪費時間嗎？”

　　紅利

　　從墻內開花到榮耀省內

　　“九解一協調”賦能高質量發(fā)展

　　作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，“九解一協調”服務企業(yè)工作正在樺甸深入開展。樺甸“九解一協調”辦公室副主任徐瑩介紹，年初，樺甸出臺《2024年深化“九解一協調”幫扶企業(yè)提質增效“十項攻堅”行動實施方案》，重點聚焦203戶在庫企業(yè)，增派“企業(yè)知心人”一對一包保，進一步提升幫扶企業(yè)質量，增勢賦能經濟高質量發(fā)展。

　　在樺甸新質生產力代表性企業(yè)寶奇物流，看緊張運營、車輛穿梭之際，記者聽到總經理白敏一個勁兒地盛贊“企業(yè)知心人”：“多虧‘企業(yè)知心人’幫我們協調將坡路墊高還鋪了柏油，門前橋面也拓寬了，這下，大車橋上拐彎、冬天上坡都順暢了！”

　　原來，一段時間以來，寶奇物流所提出的道路問題、融資難題等4個訴求，在“企業(yè)知心人”趙士華的協調下，先后得到解決：物流園區(qū)門前道路抬高2米并加寬至8米，門前橋面從12米拓寬到16米；吉林銀行對企業(yè)授信8000萬元，合作已進入業(yè)務運營階段……

　　在營商環(huán)境優(yōu)化的沃土之上，寶奇物流這個東北三省最大的網絡貨運平臺正在迸發(fā)強大的新質生產力，不斷實現高質量發(fā)展新突破。1月至4月，企業(yè)實現產值10.5億元，預計2024年實現產值達到80億元。

　　“自2023年‘九解一協調’服務企業(yè)工作開展以來，全市‘企業(yè)知心人’持續(xù)深入企業(yè)走訪打卡，挖掘影響企業(yè)發(fā)展的難點堵點訴求，累計接辦經營主體上報有效訴求603件，目前已辦結593件，辦結率98%。”徐瑩說。

　　“九解一協調”，解決的是企業(yè)難題，優(yōu)化的是營商環(huán)境，培育的是新質生產力，推動的是高質量發(fā)展。據統(tǒng)計，2023年，樺甸地區(qū)生產總值增長8.3%、規(guī)模工業(yè)增加值增長12.8%、固定資產投資增長7.1%、社會消費品零售總額增長8.3%，一舉奪得全省縣域經濟振興發(fā)展優(yōu)勝市和爭先進位優(yōu)勝市兩項殊榮。

　　昔日樺甸軟辦副主任李德龍工作幾經調整，于2022年秋任職樺甸市商務局局長。憶起當年在營商環(huán)境建設戰(zhàn)線上的拼搏，他不勝感慨：“感謝當年伙伴后來同仁一直很努力，感謝‘企業(yè)知心人’的奉獻付出，感謝樺甸人民的不懈奮斗，是大家共同打造了一片營商環(huán)境的新高地，讓今天的樺甸商務人吃上了改革帶來的紅利?！?/P>

　　去年，樺甸全力推進招商引資工作，全口徑跟蹤推進招商引資項目119個，招商引資到位資金76.365億元，同比增長49.91%。鑒于樺甸市商務局在招商引資工作中取得顯著成績，省政府授予其“吉林省招商引資工作先進集體”稱號。

　　營商沃土，新質澎湃，為樺甸經濟注入發(fā)展新動能，引領樺甸不斷實現全面振興新突破。在固定資產投資穩(wěn)步增長、重點項目提速建設等系統(tǒng)動作的強力支撐下，樺甸經濟運行順利實現首季開門紅：實現地區(qū)生產總值24.6億元，同比增長8.1%，增速高于全省水平1.6個百分點，高于吉林市水平0.8個百分點。

（江城日報全媒體記者 李偉洪 齊玉 松花江網編輯 熊紫旭）