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新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)聚焦吉林:向開放要活力推進(jìn)高水平對(duì)外開放

2023-04-20 09:17    新華社
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  擁有廣袤空間和大量人才儲(chǔ)備的東北地區(qū),在快速推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中開始厚積薄發(fā)釋放潛能。面對(duì)高水平開放和農(nóng)業(yè)數(shù)字化兩大新機(jī)遇,東北優(yōu)越的地理位置、豐富的自然資源、多年積淀的產(chǎn)業(yè)家底、糧食“壓艙石”的戰(zhàn)略地位,讓東北在推進(jìn)高水平開放和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上具有更大的優(yōu)勢(shì),為新時(shí)代東北全面振興積蓄強(qiáng)勁的動(dòng)能。

  吉林:向開放要活力推進(jìn)高水平對(duì)外開放

  實(shí)施“借港出?!焙汀敖ǜ鄢龊!彪p輪驅(qū)動(dòng),“國際道路貨物運(yùn)輸備案”由5個(gè)工作日壓縮至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),實(shí)施長春龍嘉國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程等暢通空中開放通道,建立高層次緊缺人才引進(jìn)特殊通道機(jī)制……吉林近日推出高水平開放“1+5”支持政策和行動(dòng)方案,涉及通道暢通、平臺(tái)升級(jí)、投資貿(mào)易促進(jìn)、多元合作拓展、人文交流深化等方面,不少是含金量很高的政策舉措,旨在加快推動(dòng)吉林全面振興取得新突破。

  全面提升互聯(lián)互通水平

  4月3日,編組58輛的“長春-大連”45516次“一單制”外貿(mào)班列,滿載1700噸纖維、草秸等貨品從長春興隆山營業(yè)站駛出,這是吉林首次運(yùn)用“一單制”鐵海聯(lián)運(yùn)物流模式開行的外貿(mào)班列。今年以來,吉林持續(xù)加大通道建設(shè),全面提升互聯(lián)互通水平,為對(duì)外貿(mào)易提供重要支撐。

  吉林此次推出的高水平開放“1+5”支持政策和行動(dòng)方案專門為通道暢通制定行動(dòng)方案,繼續(xù)提升互聯(lián)互通水平。吉林提出,到2025年將基本形成北接黑龍江面向俄羅斯、南接遼寧面向環(huán)渤海、西連內(nèi)蒙古面向蒙古和歐洲、東連日本海面向東北亞的內(nèi)聯(lián)外通、便捷高效、功能配套的“大交通、大物流、大樞紐”綜合立體交通網(wǎng)。全省鐵路通車?yán)锍掏黄?350公里、高鐵運(yùn)營里程突破1400公里,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里以上,國內(nèi)外(地區(qū))航線達(dá)到240條、通航點(diǎn)87個(gè)。

  延邊朝鮮族自治州琿春市位于吉林東部,圖們江入海口附近,距日本海15公里,是中國面向東北亞開放的“橋頭堡”,既和俄羅斯接壤,也和朝鮮接壤。

  中朝羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、琿春市委書記盛效儒表示,琿春將堅(jiān)持通道先行,做好“增量、擴(kuò)能、便利、均衡”文章。圍繞暢通“長吉琿”大通道,加快推進(jìn)面向東北亞互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造陸上邊境口岸型國家物流樞紐。

  據(jù)介紹,今年琿春將進(jìn)一步提高鐵路口岸的通關(guān)效率,推行公路口岸“7×24”小時(shí)工作制,建設(shè)對(duì)俄海外倉。同時(shí),推動(dòng)“琿歐”班列、跨境電商TIR公路卡航常態(tài)化運(yùn)行,爭(zhēng)取“吉浙1號(hào)”海上航線全年南下北上滿倉運(yùn)行30航次、貨量30萬噸、貨值30億元,適時(shí)開通新的“吉浙”航線。

  通道建設(shè)正在助力琿春的進(jìn)出口加快發(fā)展。以國產(chǎn)商品車出口為例,該市不斷完善出境通關(guān)流程,確保商品車安全、快捷、高效通關(guān),正成為拉動(dòng)全市外貿(mào)增長的強(qiáng)勁引擎。截至4月2日,今年經(jīng)琿春公路、鐵路口岸出口的國產(chǎn)商品車達(dá)3589輛,超過2022年全年總量。

  平臺(tái)升級(jí)助力開放發(fā)展

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022年吉林進(jìn)出口增長3.6%,其中出口增長42.1%,增速居全國第五位。今年一季度,全省招商引資到位資金增長35.7%,外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資、網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額均保持了較高增速,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。

  吉林提出,到2025年,升級(jí)一批高水平開放合作平臺(tái)載體,深度融入全球供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈,把開放平臺(tái)打造成改革排頭兵、開放最前沿、創(chuàng)新最亮點(diǎn)、發(fā)展新動(dòng)能,成為引資金、落項(xiàng)目、聚資源、增人氣的重要承載區(qū)域。

  以長春新區(qū)為例,吉林將加快提升長春新區(qū)開放能級(jí),著眼東北亞區(qū)域中心樞紐建設(shè),高水平建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),不斷強(qiáng)化“國際空港”平臺(tái)通道功能,著力提升區(qū)域性航空樞紐地位,加快構(gòu)建以航空運(yùn)輸業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的臨空產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí),支持長春龍嘉國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排。加快建設(shè)貨運(yùn)集散中心和“鐵海聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)”無縫對(duì)接物流通道,條件成熟時(shí)研究設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,打造東北亞陸海聯(lián)運(yùn)通道核心樞紐,以國際物流帶動(dòng)國際貿(mào)易發(fā)展。

  吉林加速推動(dòng)開發(fā)開放和平臺(tái)建設(shè),正助力外貿(mào)企業(yè)加快海外開拓步伐,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。中國第一汽車集團(tuán)進(jìn)出口有限公司董事長楊大勇說,在吉林省委、省政府的大力支持下,口岸協(xié)調(diào)、發(fā)運(yùn)保障、出口通關(guān)都給予了公司最大幫助和便利,一汽紅旗、解放、奔騰三大品牌出海進(jìn)程全面提速,2022年出口規(guī)模同比增長55.5%,創(chuàng)歷史新高,出口額首次突破60億元。今年一季度,一汽海外出口成功實(shí)現(xiàn)翻番增長,累計(jì)出口整車1.5萬臺(tái),同比增長125%,順利實(shí)現(xiàn)出口“開門紅”,為全年出口目標(biāo)達(dá)成奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

  吉林省商務(wù)廳廳長王志偉介紹,吉林將聚焦打造向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐,推動(dòng)通道建設(shè)等重大項(xiàng)目,全面對(duì)接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)與日、韓、歐美、東南亞等國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,招引一批重大內(nèi)外資項(xiàng)目,補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈聚鏈,并鼓勵(lì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心,為外商來吉投資提供最大便利。

  多元化合作形成新優(yōu)勢(shì)

  開放發(fā)展離不開多元化合作。吉林提出,到2025年,吉浙對(duì)口合作進(jìn)一步深化,產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)成效明顯,浙商在吉投資規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升,吉浙跨省科技成果轉(zhuǎn)化穩(wěn)步增長,文化與旅游交流順暢,游客互換計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。

  同時(shí),吉林還提出對(duì)接國內(nèi)重大區(qū)域戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性成果,打造南北方產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系重要節(jié)點(diǎn),建設(shè)各大戰(zhàn)略區(qū)域輻射東北和東北亞的生產(chǎn)、物流、商貿(mào)、服務(wù)、科技、人才基地。促進(jìn)東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)建設(shè)東北區(qū)域性共同市場(chǎng),合作共建哈長城市群和哈長一體化發(fā)展示范區(qū)。與大型央企合作取得新成效,央企在吉投資規(guī)模明顯擴(kuò)大、產(chǎn)能產(chǎn)量明顯提升,更多央企參與省屬國有企業(yè)混合所有制改革。

  吉林省委常委、長春市委書記張志軍表示,長春將以東北亞為重點(diǎn),突出對(duì)俄、深耕日韓、鞏固歐美、拓展東南亞,推動(dòng)國際合作;以津長、長杭對(duì)口合作為依托,聚焦京津冀、長三角、大灣區(qū),積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局;以新一輪長吉圖開發(fā)開放為契機(jī),發(fā)揮“一主”作用,對(duì)接吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),深化市州合作,構(gòu)建全方位多層次對(duì)外開放新格局。

  振興發(fā)展離不開人才。吉林科教資源豐富,擁有吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、中國科學(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所、中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所等一批知名科研院所,每萬人在校大學(xué)生人數(shù)居全國第六位,每10萬人中博士超過100人,居全國前列。去年,長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批建設(shè)。目前,吉林正在利用這些優(yōu)勢(shì)招攬人才,為振興發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

  據(jù)了解,吉林將持續(xù)做好人才招引工作,尤其是將圍繞汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才制定專項(xiàng)支持政策,著眼實(shí)際需求,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,構(gòu)建人才精準(zhǔn)支持政策體系,助力吉林構(gòu)建重要產(chǎn)業(yè)人才集聚高地。同時(shí),科學(xué)制定《吉林省人才子女就學(xué)安置工作實(shí)施細(xì)則(試行)》《吉林省引進(jìn)人才安家補(bǔ)貼保障實(shí)施細(xì)則(試行)》,出臺(tái)一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、激勵(lì)作用大、操作簡便易行的細(xì)化措施,切實(shí)解決人才后顧之憂,營造拴心留人的良好氛圍。

  吉林持續(xù)推進(jìn)開放發(fā)展,正在吸引眾多公司落戶吉林,奧迪、比亞迪、神州數(shù)碼、緯湃汽車、大陸汽車正加快在吉林布局,尋求發(fā)展機(jī)遇。

  神州數(shù)碼控股有限公司從2019年起持續(xù)在吉林重點(diǎn)投資布局,團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過800人,并將大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)板塊總部——因特睿公司總部遷至長春。因特睿公司作為長春市戰(zhàn)略投資的大數(shù)據(jù)高科技公司,擁有國際領(lǐng)先的核心技術(shù)。神州數(shù)碼控股有限公司首席運(yùn)營官郭鄭俐表示,吉林正以開放包容的姿態(tài),對(duì)接國際國內(nèi)合作資源,推動(dòng)全省高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展,“我們將堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力,在吉林高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展中,搶抓機(jī)遇,再創(chuàng)佳績?!?/P>

  緯湃汽車電子(長春)有限公司主營汽車電子業(yè)務(wù),是德國緯湃科技全球貢獻(xiàn)最大的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品服務(wù)歐美、日韓、東南亞等地區(qū)140多個(gè)客戶。2020年以來,該公司累計(jì)在吉投資超5億元,研發(fā)團(tuán)隊(duì)增至330人。公司總經(jīng)理江懷生告訴記者,緯湃汽車電子將搶抓吉林開放發(fā)展的重大機(jī)遇,聚焦吉林“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)強(qiáng)化本土研發(fā),賦能電氣化,做到本土研發(fā)在吉林,項(xiàng)目開發(fā)落吉林,引領(lǐng)新動(dòng)能為吉林,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用,爭(zhēng)當(dāng)外資企業(yè)排頭兵,為吉林汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。

  吉林省委主要負(fù)責(zé)同志表示,吉林將向改革要?jiǎng)恿?,向開放要活力,以更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開放,大膽試、大膽闖、大膽干,吸引要素,配置資源,激發(fā)活力,以開放探索新路,加快發(fā)展,促進(jìn)振興,讓開放的吉林更有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。(記者 張建 長春報(bào)道)

 ?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯   孫淑平)

  

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