松花江網(wǎng)

　　在邁向中國式現(xiàn)代化的新征程上，我們堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，用全新的理論視野謀劃定位、用全新的思路辦法破解難題，深入解放思想，厚植創(chuàng)新思維；破解瓶頸發(fā)展制約，解決突出矛盾；強(qiáng)化市場觀念，補(bǔ)齊發(fā)展短板，全面推動(dòng)招商引資增效、項(xiàng)目建設(shè)加速、營商環(huán)境優(yōu)化、環(huán)境品質(zhì)提升，譜寫更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展新篇章。

　　以智慧為方向，打造“科技引領(lǐng)、人才振興”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高地

　　堅(jiān)持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，推進(jìn)吉林經(jīng)開區(qū)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由招商引資向選商引智轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)培育創(chuàng)新主體。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要靠企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新型企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體，新技術(shù)是創(chuàng)新發(fā)展的核心內(nèi)容，而新制度是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。到2025年，全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入力爭達(dá)到5%以上，培育科技“小巨人”等科創(chuàng)企業(yè)達(dá)到60戶，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)能力新突破。涵養(yǎng)科技創(chuàng)新良好生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，加大科研投入，推動(dòng)有條件的生產(chǎn)基地向研發(fā)基地轉(zhuǎn)變，打造有影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。到2025年，全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈?zhǔn)交l(fā)展成效顯著，產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，百億級產(chǎn)業(yè)板塊達(dá)到3個(gè)，50億級板塊達(dá)到1個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新突破。打造創(chuàng)新人才集聚平臺。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵人才，通過顧問指導(dǎo)、退休返聘、人才租賃等舉措，探索柔性化、彈性化引才機(jī)制，打造一支理論基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強(qiáng)的科技工作隊(duì)伍。到2025年，全區(qū)院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺達(dá)到50家以上，實(shí)現(xiàn)納才引智新突破。

　　以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，打造“突出主題、兩區(qū)聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域協(xié)調(diào)高地

　　高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。全區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞全省“一主六雙”、全市“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進(jìn)一步凝心聚力，鼓足士氣，乘勢而上，迅速掀起新一輪大招商、大開發(fā)、大建設(shè)熱潮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提標(biāo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速、生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、幸福指數(shù)提升。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間優(yōu)化、區(qū)域融合為目標(biāo)進(jìn)行總體規(guī)劃，在鞏固提升東區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、科技水平和城市管理水平的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)北區(qū)、西區(qū)開發(fā)，厚植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)城融合，加快構(gòu)筑新型發(fā)展格局。走區(qū)域特色化競爭道路。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)為主向二、三產(chǎn)并重轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向總量、質(zhì)量、效益全面提升轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)管理模式由單一、粗放型管理向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)向城市新區(qū)轉(zhuǎn)變，腳踏實(shí)地推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主攻，打造“減污降碳、生態(tài)優(yōu)先”的綠色生態(tài)高地

　　以科學(xué)的指標(biāo)體系推動(dòng)提檔升級。強(qiáng)化綠色發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境和增長質(zhì)量等方面的考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，以“騰籠換鳥”引進(jìn)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，走質(zhì)量效益型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綠色集約型發(fā)展道路。持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，重拳整治臟、亂、差、堵等頑疾，加大違法建筑整治力度，確保新增違法建筑為零、存量違法建筑逐步清零，持續(xù)開展“七邊”“六清”“兩高一線”環(huán)境衛(wèi)生治理和鄉(xiāng)村綠美行動(dòng)，推動(dòng)提升城鄉(xiāng)整體面貌和宜居品質(zhì)。強(qiáng)化提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)燃煤監(jiān)管、揚(yáng)塵管控和揮發(fā)性有機(jī)物治理，常態(tài)化抓好秸稈禁燒管控，加快建設(shè)有毒有害氣體監(jiān)測預(yù)警體系；嚴(yán)格落實(shí)河長制，全面清理整頓違法排污行為，保持域內(nèi)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)固體廢物治理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋，確保土壤環(huán)境穩(wěn)定提升。

　　以招商引資為突破，打造“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”的開放合作高地

　　持續(xù)完善開放格局，在開放的必由之路中優(yōu)化招商環(huán)境、深化體制改革、提升發(fā)展質(zhì)量。推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)健增長。立足推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，突出企業(yè)穩(wěn)定器、壓艙石作用，促進(jìn)吉林化纖、松花江熱電等增量較大的骨干企業(yè)高位運(yùn)行；加快停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，有針對性地制定幫扶措施，全力幫助企業(yè)解決原材料、資金等生產(chǎn)要素；推動(dòng)竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)潛力企業(yè)升規(guī)入庫。大力開展招商引資。悟準(zhǔn)吃透全市項(xiàng)目謀劃儲備攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會民生、基建配套等主攻領(lǐng)域，超前謀劃一批“強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本、增動(dòng)能、利長遠(yuǎn)”的專項(xiàng)債項(xiàng)目及市場化重大項(xiàng)目，年度專項(xiàng)債券謀劃項(xiàng)目數(shù)量、債券總額要實(shí)現(xiàn)翻番，市場化項(xiàng)目要占到年度項(xiàng)目總數(shù)的50%以上。立足推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、集聚擴(kuò)增和質(zhì)效提升，依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套優(yōu)勢，瞄定長三角、環(huán)渤海、京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，緊盯“中字頭、國字號、500強(qiáng)”，著力招引精細(xì)化工、新材料、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)進(jìn)駐。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“新建項(xiàng)目出形象，續(xù)建項(xiàng)目出成果，整體項(xiàng)目出質(zhì)量”的要求，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)主責(zé)主業(yè)，壓實(shí)責(zé)任，超前組織，強(qiáng)化督導(dǎo)，加力擴(kuò)大投資量，加快形成實(shí)物量，加速轉(zhuǎn)成新增量；緊扣投資完成率、入庫入統(tǒng)率等剛性目標(biāo)，錨定項(xiàng)目搶時(shí)間、要素跟著項(xiàng)目走，深入“線上+線下”“全天候、零距離、保姆式”服務(wù)；緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排建設(shè)工期，壓縮審批時(shí)間，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，推動(dòng)形成多點(diǎn)開工、全線提速建設(shè)局面。

　　以產(chǎn)城融合為根基，打造“廉潔高效、人民滿意”的共享共富高地

　　以人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，有效解決群眾急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。聚焦深化全面從嚴(yán)治黨。著力推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，抓好黨建與改革、創(chuàng)新、發(fā)展的深度融合，堅(jiān)持把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，營造干部清正、政府清廉、社會清朗的良好政治生態(tài)，讓“擔(dān)責(zé)盡責(zé)、懂行在行、知重負(fù)重、善作善成”成為經(jīng)開區(qū)鮮明特質(zhì)。深入推進(jìn)平安建設(shè)。鞏固加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，全面防范抵御政治安全風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加大社會治安防控，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入做好涉訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化教育宣傳、矛盾化解和幫扶救助，用心用情做好“送上門來的群眾工作”。扎實(shí)做好民生實(shí)事。著力保障和改善民生，有效解決群眾急難愁盼問題，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，充分發(fā)揮“吉人在線”服務(wù)平臺作用，推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，年度新增就業(yè)1200人。深化教育大學(xué)區(qū)管理改革，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升特色辦學(xué)水平，鞏固擴(kuò)大“雙減”成果。（松花江網(wǎng)編輯 遲媛瑋）