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奮進(jìn)在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展征程中的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)

2023-09-08 19:03    法制網(wǎng)
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  《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》專(zhuān)家談

  法治網(wǎng)特約評(píng)論員 張龑

  2023年3月16日,《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書(shū)發(fā)布,這是我國(guó)第一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的白皮書(shū),面向數(shù)字時(shí)代,具有里程碑意義。它既是對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治工作的系統(tǒng)總結(jié),也指明了未來(lái)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的重點(diǎn)和方向,充分展示了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)繼往開(kāi)來(lái)、獨(dú)立自主、奮進(jìn)在高質(zhì)量法治發(fā)展新征程上的時(shí)代風(fēng)貌。 

  互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)最偉大的發(fā)明之一,卻并非法外之地。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)網(wǎng)絡(luò)科技突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,人們的生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了深刻變革,隨之產(chǎn)生了一系列網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,需要法治加以規(guī)范、約束?!缎聲r(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書(shū)聚焦我國(guó)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),主要從立法、執(zhí)法、司法、網(wǎng)絡(luò)法治研究教育、國(guó)際合作等方面,向國(guó)內(nèi)外全面展示我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得的重大成就。

  立法方面,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法日益完善,網(wǎng)絡(luò)法律體系初步形成,基本涵蓋了網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等領(lǐng)域,“兩高”出臺(tái)的解釋性文件則為網(wǎng)絡(luò)相關(guān)問(wèn)題的法律適用提供了明確指引,使得網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)適用更加準(zhǔn)確。

  執(zhí)法方面,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我國(guó)通過(guò)完善監(jiān)管體制,保障公平競(jìng)爭(zhēng),保障了消費(fèi)者合法權(quán)益與公共利益,走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法道路。

  司法方面,我國(guó)通過(guò)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)訴訟制度改革,著力提升網(wǎng)絡(luò)公益訴訟案件辦理質(zhì)效,在嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面取得了歷史性成就。如推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè),實(shí)現(xiàn)了訴訟全流程在線(xiàn),建設(shè)了電子存證生態(tài)體系,緊密融合智慧司法技術(shù),提供便民智慧司法服務(wù),拓展多元糾紛解決機(jī)制,以及發(fā)展完善在線(xiàn)訴訟規(guī)則,確立新型案件審判規(guī)則等。

  網(wǎng)絡(luò)法治研究教育方面,國(guó)家給予高度重視,一方面通過(guò)鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)法治研究智庫(kù)產(chǎn)出大量科研成果,為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供智力支持;另一方面則著力整合傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科、設(shè)立新的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)學(xué)科,為高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供高水平的法治人才支撐??梢哉f(shuō),新時(shí)代十年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治的教育與研究已經(jīng)走在了世界的前列。

  國(guó)際合作方面,我國(guó)積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域共同發(fā)展、共同安全、共同文明,強(qiáng)調(diào)安全與合作相統(tǒng)一,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)。比如,中國(guó)在2020年9月8日提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》中強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)在相互尊重基礎(chǔ)上,加強(qiáng)溝通交流,深化對(duì)話(huà)與合作。同時(shí),我國(guó)也積極參與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定與網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際對(duì)話(huà)合作平臺(tái)的拓展,如主辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)(烏鎮(zhèn)峰會(huì))并發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》等文件。

  網(wǎng)絡(luò)普法守法方面,《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書(shū)幫助我們系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái),我國(guó)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)普法工作機(jī)制、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法形式、加強(qiáng)重點(diǎn)人群網(wǎng)絡(luò)普法等系列內(nèi)容,如積極開(kāi)展“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法”系列活動(dòng),利用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全周、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)等活動(dòng),充分展示了我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)普法方面取得的不凡成績(jī),也為進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法工作指明了方式方法。

  特別值得一提的是,在保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益方面,白皮書(shū)也向外界傳達(dá)了中國(guó)政府堅(jiān)定的決心,并展示了扎實(shí)的成就。如在網(wǎng)絡(luò)權(quán)利保障方面,我國(guó)通過(guò)民法典完善了涉網(wǎng)人格權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任、電子合同訂立和履行規(guī)則,通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)法明確了個(gè)人信息的概念、界限、范圍以及處理個(gè)人信息基本原則,回應(yīng)了信息化時(shí)代對(duì)民事權(quán)利保障所提出的挑戰(zhàn);在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面,我國(guó)修訂未成年人保護(hù)法并設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專(zhuān)章,對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益保障、個(gè)人信息保護(hù)等網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與相關(guān)監(jiān)管制度,以及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分類(lèi)管理、防沉迷工作、網(wǎng)絡(luò)欺凌等問(wèn)題都做了規(guī)定;在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事犯罪方面,我國(guó)通過(guò)刑法修正案(七)、刑法修正案(九)、刑法修正案(十一)填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)犯罪漏洞,等等。

  概括來(lái)說(shuō),《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書(shū)既是對(duì)過(guò)去網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)工作的總結(jié)和介紹,也是對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)工作的指導(dǎo)與展望。

  數(shù)字革命方興未艾,網(wǎng)絡(luò)科技仍在快速發(fā)展中。因此,《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書(shū)向世界展示了我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)上堅(jiān)定的方向和目標(biāo):建設(shè)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)法治體系,共同打造文明、安全的、持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和秩序,確?;ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康發(fā)展,為世界互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展和人類(lèi)網(wǎng)絡(luò)法治文明貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。

 ?。ㄗ髡呦抵袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)

  (松花江網(wǎng)編輯 宋丹)

原標(biāo)題: 奮進(jìn)在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展征程中的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)

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